◎ 沈政营房处 周茂军

为加强工程建设造价管理，严格控制工程结算和竣工经费在批准的投资指标内，浅谈几点工程造价管理和控制要点。

一、加强“五算”，严格实施工程造价管理

（一）各级工程建设管理部门和建设单位对工程造价实施全程跟踪动态控制，组建工程造价内控机构，严格实行“五算”（投资估算、设计概算、施工图预算、工程结算和竣工决算）审批管理程序，把工程造价按项目、按阶段、按程序分解到具体单位和个人，实行边建、边算动态管理。落实责任，做到谁批准谁负责，谁突破谁负责。

（二）加强基础性工作，完善管理机制和法规规章，建立和充实造价管理机构，健全造价管理人才队伍，落实各单位各类人员造价管理责任。

（三）落实“五算”管理责任制。“投资估算”工程主管部门负责按审批权限报（审）批；“设计概算”和“施工图预算”由工程主管部门审定，按审批权限审批；“工程结算”由建设单位预审，工程主管部门审定；“竣工决算”由建设单位编制，工程主管部门审定后财务部门核销。

（四）合理确定全过程造价控制。各级工程主管部门和建设单位坚持先算后干的原则，准确掌握各类指标，认真编好设计任务书，严格控制限额设计，严防出现过多不应有的设计变更；严格实行招投标管理，保证招标工作的公开性、公平性和公正性；加强施工中经费管理，做到环环相扣，层层控制。

（五）严格审核，确保工程结算和竣工决算的准确性。

二、工程造价管理控制要点

（一）控制好决策阶段造价。……

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