◎ 浙江省建筑科学设计研究院 林 奕

浙江建效工程监理有限公司 方云庆

面对气候变化的全球性挑战，我国是最早制定实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家，在工业、交通、建筑重点领域开展节能减排行动。在哥本哈根气候变化会议上，我国承诺到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放强度比2005年下降40～45%。这是一个艰巨的任务，需要付出巨大的努力，而建筑节能是应对气候变化重要的领域之一。根据有关资料，建筑从建造到运营直至拆除，其能耗占社会总能耗接近50%，而随着我国社会经济发展水平以及人民生活水平的不断提高，建筑能耗在全社会总能耗中的比例及能耗绝对值将不断提高，建筑领域节能减排任重道远。

一、建筑能源管理的现状和存在的问题

我国目前大型公共建筑总量约为1万座，总面积约为3.3亿m2，2006年采暖外能耗折合为470亿度，普通公共建筑几十万座，总面积约为58.3亿m2，除采暖外能耗折合为2270亿度，2006年中国公共建筑能耗折算一次能源为1.10亿tce（引自中国建筑节能年度发展研究报告2009年度）。住房和城乡建设部推行建筑节能监管体系建设，正是着眼于目前建筑节能的关键点和最大节能潜力的领域，从设计、施工、运营管理各个阶段加强管理，达到降低建筑能耗和排放量的目的。

建筑物的运行能耗主要是由设计建造时使用功能及所采用的材料、设备、系统的分项技术水平和能源使用效率决定的，而建筑运行的目的是为居住者或使用者提供服务，由人直接控制和管理，居住者或使用者控制和管理对能耗消耗具有重大影响。……