□ 张少仙

湖北省丹江口市从1963年开始引种柑桔，经过45年的发展，至2008年，全市柑桔面积达2.03万hm2，产量31.23万t，面积和产量均居湖北省第2位，是我国北缘地区最大的柑桔生产基地。产品除销往西北、华北、东北等国内市场外，还远销俄罗斯、加拿大等国。2008年，丹江口市被农业部列入优势柑桔特色生产区；2009年，丹江口市被湖北省政府命名为全省“水果大县（市）”。全市20 个乡（镇、办、区、处）中有 13 个种植柑桔。其中，种植面积在2 000 hm2以上的有5个乡（镇），66.67 hm2以上的村（场）有76个；全市有一大批柑桔专业村和上万个种植大户，最多的农户年产柑桔19万kg多，年收入近20万元。据统计，2007年全市15万桔农，人均柑桔收入1 334元，柑桔生产已成为库区农村的支柱产业。

2008年，受“蛆柑”事件和其他因素的影响，柑桔销售市场疲软，价格下降，桔农收入减少。为了促进产业健康发展，确保农民稳步增收，2009年丹江口市提出了“四转型”和“两提升”柑桔产业发展新思路：即生产上转型，制订“武当柑桔”生产标准，按标准化生产；经营上转型，逐步实现规模化经营；加工上转型，提倡商品化处理和系列加工；销售上转型，建立柑桔交易中心，强化分级、打蜡和包装等采后处理，实施品牌化销售；提升产业整体竞争力，提升产业整体效益。用科学发展理念，建设生态良好、环境友好型柑桔产业基地，打造水果大县（市）品牌，把柑桔产业做大做强。

一、坚持高标准建园

早在20世纪80年代，丹江口市就制订了“江北红果江南桔，山区菌特库区鱼”的发展目标。在总体规划上，要求“统一规划，分户治理，整体联片，形成基地，抽槽换土，分层回填，修通公路，打通销路”；在建设标准上，要求“水平线，盘山转，1米深，1米宽，施足肥，再回填”。同时，要求柑桔基地通电、通水、通路。因此，丹江口市的柑桔生产从一开始就打下了良好的基础。为了改造低丘岗地发展柑桔生产，经湖北省国土资源局批准，丹江口市投资2 500万元在土台乡7个村连片改造治理846.67 hm2低丘岗地，建设高标准精品桔园，并带动了其他乡（镇）进行高标准精品果园建设。预计到2015年，全市柑桔面积将达到 2.67万 hm2，其中，精品果园 1.33万 hm2，总产量40万t，优果率达70%以上。

二、坚持推广优良品种，加大产业支持力度

丹江口市现栽培的柑桔有龟井、宫川、兴津、市文和尾张等温州蜜柑以及椪柑、脐橙等，多数是早熟品种，晚熟品种较少。市委、市政府按市场需求及时提出了“水中有机鱼，库周武当桔，江南林特菜，江北粮油畜”的农业发展思路和打造精品“武当柑桔”品牌的柑桔产业发展目标。以温州蜜柑为主，选择适宜地区发展橙类、柚类、杂柑等优良品种，调整优化品种结构，早、中、晚熟品种均衡上市。为了推广标准化生产，丹江口市制订了《武当柑桔地方标准》，已由湖北省质量技术监督局发布实施。为了鼓励发展柑桔生产，市政府制订了扶持标准，连片开发33.33 hm2以上柑桔园的，政府负责配套建设水电路等基础设施；在统一规划和当年计划内，农民连片开发桔园，每667m2补助200～300元购苗款和物资款；每改造667m2密植园补助100元；每建一条打蜡生产线扶持10万元；每建一个柑桔销售市场扶持30万～50万元；每建一个专业合作社扶持3万～5万元。

三、统一生产管理，坚持高标准综合防治病虫害

为了解决一家一户种植柑桔不会管、不好管、不愿管、管不好、管不了等问题，丹江口市柑桔生产逐步向集约化、规模化方向迈进。目前，全市已组建了6个柑桔生产专业合作社，统一进行生产管理。凉水河镇汉江村成立了10多人组成的专业服务队，从事全村柑桔的施肥、喷药、修剪，收取一定的报酬，颇受村民欢迎。目前，汉江村专业服务队服务模式正在全市大力推广。有条件的地方可采取出租、托管、入股等形式，将桔园交给大户经营管理，实现规模化经营，提升产业效益。

四、加强销售市场建设

建设柑桔交易市场，把分散的产品集中起来，进行分级、打蜡、包装，外地客商来了可以随购随走。因此，柑桔主产乡（镇）都把建设交易市场作为大事来抓。凉水河镇在观音和油坊沟两地建了两个柑桔交易大市场，面积达2万m2多。交易大市场内还建了分级、打蜡、包装生产线及其他配套服务设施，辐射周围13个产桔村，为柑桔销售提供了便利。土台乡投资360万元，建了一个总面积5.5万m2的柑桔交易大市场，引进1条分级、打蜡、包装生产线，2008年分级打蜡柑桔400万kg多。据统计，目前全市共建立柑桔交易大市场8个，引进分级、打蜡生产线25条，年鲜果处理能力达10万t。

五、加强技术队伍建设

为了大力推广先进技术，丹江口市在全市农技队伍和国有柑桔场技术员中通过考核选拔30多名技术员，组成了6个柑桔技术区域服务中心，专门从事柑桔生产的技术推广工作。并与华中农业大学建立了长期的柑桔产业发展技术协作关系，请专家来帮助制订柑桔产业发展规划，开展技术培训、技术咨询、现场指导，进行全程技术服务；还邀请国外柑桔专家开展学术交流。随着产业的快速发展，技术队伍人员不足、年龄老化、知识老化、服务手段落后、工作环境差、待遇不高等问题日益突出。今后应招录高学历技术人才充实技术队伍，加强培训，不断更新知识。同时，增加必要的硬件设施，改善工作条件，提高服务水平，保障技术人员的正常待遇，鼓励他们多作贡献。

六、加强质量监测，建立柑桔重大病虫害联防机制

目前，丹江口市还没有危险性病虫害侵入，是国内柑桔产区少有的一方净土，也是提高丹江口柑桔市场竞争力的一个重要方面。今后应加强非疫区建设，严格控制疫区果品、苗木、接穗等进入市内；对全市柑桔病虫害进行全面普查，定期调查，消除隐患，确保柑桔产业安全、可持续发展。同时，加强柑桔质量检测体系建设，提高柑桔的质量安全、理化指标和卫生指标，以适应市场要求。

柑桔病虫害防治单靠一市一乡行动是不可能控制的，必须采取区域性的统一行动，才能取得好的效果。丹江口市委、市政府建议十堰市委、市政府协调全市生产柑桔的所有县（市、区），在柑桔病虫害防治季节统一防治标准，统一防治措施，统一行动，以达到最佳的病虫害防治效果。

七、打造品牌，大力推销产品

除了建设柑桔交易大市场以外，丹江口市还利用电视、网络、广告、传单等各种宣传形式，广泛宣传，提高丹江口柑桔市场知名度。同时，鼓励柑桔销售经纪人走出去，广联客户，推销产品。市政府制订奖励政策鼓励经销商销售丹江口柑桔，对销售柑桔25万kg以上的大户奖励0.5万～1万元。在对外销售上，统一宣传，统一武当品牌，统一包装，使丹江口市柑桔知名度不断提高。2009年要尽快完成“武当柑桔”商标的注册登记程序，制订品名、等级、执行标准、卫生许可证、理化指标及保质期等检验程序，使“武当柑桔”成为国内外知名品牌。为此，市直各部门除了驻村办点、搞好服务外，不断投入资金发展柑桔产业，每年投入资金都在1 000万元以上，库区移民建设资金、退耕还林资金、扶贫开发和全省优势板块基地建设等资金的不断增加，为丹江口市柑桔产业发展提供了资金保证。把这些资金整合捆绑使用，按照“渠道不乱，性质不变，捆绑使用，各记其功”的原则，统一审批，统一使用，促进柑桔生产发展。