绥宁杂交水稻制种产业现状与发展对策

2010-02-09刘付仁

种子科技 2010年3期

关键词：制种杂交农户

刘付仁

（绥宁县农业局，湖南绥宁 422600）

绥宁杂交水稻制种产业现状与发展对策

刘付仁

（绥宁县农业局，湖南绥宁 422600）

我县地处湘西南边陲，光照、温度、湿度都非常适宜于杂交水稻生长，并且制种产量高，是两系杂交水稻制种的优势区域。因此，十多家大型种子公司进入我县进行杂交水稻种子生产，使我县制种产业蓬勃发展。本文着重对当前我县发展杂交水稻制种产业存在的问题，提出相关对策。

1 我县杂交水稻制种产业发展有“三大”优势

1.1 气候条件优越。我县属亚热带季风湿润气候区，光照、温度、湿度都非常适宜杂交水稻生产。

1.2 地理环境优越。我县是个山区县，各种走向的山脉纵横交错，形成天然隔离带，生产出来的种子品质优良，成为全国罕见的杂交水稻稳产高产制种基地。

1.3 发展杂交水稻制种历史悠久，农民制种技术娴熟。我县从事杂交水稻制种已达30多年，锻炼和培养了大批技术骨干。由于每亩杂交水稻制种比种中稻增收1 200元以上，群众制种热情高涨。

1.4 领导重视。为发展优势产业，历届县委、县政府坚持把杂交水稻制种作为农业“第一工程”来抓，注重品牌效应，严把质量、技术、管理关，至2009年全县杂交水稻制种总面积发展到10.5万亩。据不完全统计，我县现有杂交水稻制种面积和总产量均占全国总量的十分之一，制种面积、年总产量、平均亩产量、向国家提供的稻种总量均居全国之首。2009年8月12日，袁隆平院士为我县亲笔题词“中华杂交水稻制种第一县”。

2 绥宁县杂交水稻制种产业存在的主要问题

2.1 制种面积不稳定，且基地落实面积困难，管理难度大。由于近几年气候变化异常，特别是去年7月下旬，在授粉期连续6天阴雨（给三系扬花授粉带来很大影响，是产量普遍下降的主要原因），抵御自然灾害的能力较差，严重影响制种农户效益。在落实面积时出现有的农户愿意制种，有的不愿意制种，造成“插花田”增多，导致制种隔离条件较差。同时，由于农村大多数劳动力每年外出务工，留下搞生产的多数是老人和妇女，文化程度偏低，随之带来诸多的管理问题。

2.2 生产成本过高和劳动力价格上涨，造成制种农民效益下降。从2008年开始，肥料价格大幅度上涨，每吨从前几年的600元增加到900元，青壮年零工一般每天80元，而种子价格上调幅度不大（一般每公斤0.4～0.6元），因此，制种效益不明显，制种农户积极性不高。

2.3 生产杂交水稻种子风险大。杂交水稻种子生产属于露天工程，技术性强，劳动强度大，由于受农业大田生产、自然气候和各种灾害因素影响较大，种子企业和制种农户缺乏抗御自然灾害的能力，往往因灾减产使企业与农户陷入经济困境，甚至发生民事纠纷。另外，国家出台的农业保险政策对制种保险未明确规定，相关政策和具体运作难以落实，每年制种农户靠天吃饭，承担较大的自然风险。

2.4 管理不到位。由于种子管理工作专项经费不足，影响了对种子企业的规范化管理，制约了杂交水稻制种产业的长期稳定发展。

3 绥宁县杂交水稻制种产业发展的近期目标和措施

为了确保我县杂交水稻制种产业的长期稳定和发展，促进现代种子产业基地建设，2009年4月，我县特委托湖南省农林工业勘察设计总院编制了《湖南省绥宁县杂交水稻制种2009-2015年发展规划》及《湖南省绥宁县10万亩杂交水稻良种繁育基地建设项目可行性研究报告》、《湖南省绥宁县优质杂交水稻种子加工与流通体系建设项目可行性研究报告》和《湖南省绥宁县农作物新品种展示基地建设项目可行性报告》，规划建设项目总投资3亿元。通过这些项目建设后，充分发挥绥宁县杂交水稻制种基地优势，使我县杂交水稻制种产业进一步做大做强。去年9月2日，省委副书记、省长周强亲自来到绥宁调研，实地查看了绥宁县10万亩杂交水稻制种产业基地。

3.1 科学规划，合理布局。重点建设一个杂交水稻制种产业带，以武阳镇为中心，向红岩镇、李西镇、关峡乡等乡镇辐射，形成10万亩杂交水稻制种产业优势区域带。

3.2 县委、县政府高度重视杂交水稻制种产业的发展。去年年初召开了种子企业座谈会，并下发了绥政发[2009]6号文件，加强杂交水稻制种管理。在种子收购管理时，为有效规范种子收购市场秩序，绥宁县人民政府专门下发绥政通[2009]6号《关于加强杂交水稻种子收购管理的通告》。