对山西种子企业发展的思考

2010-02-09谷勇

种子科技 2010年11期

关键词：种业实力种子

谷勇

（山西省农业种子总站，太原 030006）

对山西种子企业发展的思考

谷勇

（山西省农业种子总站，太原 030006）

产业因企业而兴。改革开放30年来，我省种子产业的发展取得了显著的成绩，其中作为市场主体的种子企业功不可没。种子企业已逐渐成为种子选育、生产、推广、流通的主体，为我省品种创新、良种推广、种子安全以及种子商品率的提高做出了很大贡献。值此全国开展种子执法年活动之际，探讨如何引导扶持种子企业健康快速发展，对确保我省粮食安全、农业增效、农民增收意义重大。

1 我省种子企业发展历程

1.1 “四化一供”阶段

1978年国家对种子工作提出了要逐步实现品种布局区域化、种子生产专业化、种子加工机械化和种子质量标准化，力争做到以县为单位组织统一供种的“四化一供”的要求。为方便供种工作的开展，1978年省、地、县三级种子站全部更名为国有种子公司，实行种子站和种子公司一套人马、两块牌子，集行政、技术、经营于一体的运行体制，负责良种选育、审定、繁殖、推广等工作。

1.2 种子专业化生产阶段

为了适应农业生产发展的需要，逐步实现种子专业化生产和商业化流通的格局，1989年我省制定了《山西省1990-1992年农业种子发展规划方案》，在全省建立了33个种子专业公司，由种子专业公司根据需要组织生产种子，统一供应全省。其中小麦种子专业公司11个，分设在芮城、运城、临猗、万荣、曲沃、临汾、文水、黎城、阳城、清徐、阳高；玉米种子专业公司11个，分设在榆次、太谷、祁县、灵石、孝义、屯留、晋城、忻州、怀仁、夏县、洪洞；棉花种子专业公司4个，分设在永济、新绛、襄汾、平遥；马铃薯种子专业公司3个，分设在五台、岚县、右玉；胡麻种子专业公司3个，分设在五寨、平鲁、左云；蔬菜种子专业公司1个，即省种子公司蔬菜种子分公司。

1.3 种子产业化发展阶段

“九五”、“十五”期间是我省种子产业发展最快的时期。一是我省争取到中央和地方投资约3亿元实施了种子工程项目，大大改善了我省种子产业基础设施。二是《中华人民共和国植物新品种保护条例》、《中华人民共和国种子法》以及《山西省农作物种子条例》的颁布实施以及种子生产经营管理、品种审定等办法的出台，标志着我国种子产业步入法制化轨道。基础设施的建设和法律法规的出台为我省种子产业创建了良好的发展平台。在此期间，省、市级种子站与种子公司事企分开，种子站不再参与生产经营种子。管理和经营的分开为我省种子产业发展注入了活力，种子产业也一度成为我省农业的亮点产业，涌现出了一批育、繁、推、销一体化的大型种子企业，如屯玉种业、天元种业、金鼎种业等。

1.4 体制改革后发展阶段

2006年5月，国务院办公厅下发了《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》，我省按照要求对全省种子管理体制进行改革，目的是将农业行政主管部门所属的种子公司进行政企脱钩，解决种子系统既当运动员又当裁判员的矛盾。全省124家改制企业全部完成政企脱钩。其中，移交国资或其他非农部门13家，占10.4%；脱钩后改制3家，占2.4%；撤销公司，整体转站109家，占87.2%。改制后，我省民营种子企业如雨后春笋般涌现，成为新的市场主体。目前，我省共有种子企业196家，其中民营企业179家，占91.0%。

2 我省种子企业现状分析

2.1 企业结构

目前，全省注册3000万以上的种子企业有4家，占2%，分别是山西屯玉种业科技股份有限公司、山西金鼎生物种业股份有限公司、山西强盛种业有限公司、山西天元种业有限公司，这4家公司都是集育繁推一体化的大型公司。经过长年的积累，它们拥有了自己的品牌，成为山西乃至全国（山西屯玉）的龙头企业，带动我省种子产业的发展。

全省注册500万以上的公司有64家，占33%。这部分公司类型多，实力悬殊，有的经过多年的发展，已经具备了大型企业的规模和实力；有的多年来经营状况不稳定，竞争实力有限；有的是体制改革后新成立的公司，还处于起步阶段。作为我省种子企业的第二梯队和中坚力量，这些企业的发展是提高我省种业竞争力的关键。

全省注册100万以上的公司有128家，占65%。这部分企业基本是体制改革后新成立的，竞争实力还很弱，但也不乏发展势头好的企业。这些企业虽然实力不强，但是有活力有后劲，是实现我省种业企业可持续发展的后备保障。

从全省种子企业结构来看，我省种子企业呈现多、小、新、弱的特点，65%的企业注册资金在500万以下，95%的企业是体制改革后成立的，90%的企业没有品种研发能力。

2.2 现状分析

纵观我省种子企业发展历程不难看出，我省种子企业由国营身份转变为私营身份并开始参与市场竞争尚不足10年时间，而多数中小型企业成立还不足5年。在这么短的时间内要想在激烈的市场竞争中立足，与国内外大型种子公司抗衡，就必须在竞争中不断学习借鉴成功企业的做法，及时修订企业发展战略，不断完善企业运行机制，查找不足，创新发展。目前，我省种子企业发展呈现的不良态势是：老公司大而不强，新公司小弱且杂。

老公司是指入市时间较长，在体制改革前就成立的公司。这些企业经过多年的发展已经初具规模，拥有一定的市场竞争力，但近几年出现了一些问题。一是品种的市场占有率下降。一方面，国外优质品种席卷国内种子市场，而我省自主品种虽然数量多，但真正的突破性品种很少；另一方面，我省企业的品种市场开发能力不强，致使一些好的品种没有占据应有的市场。二是法制意识淡薄。近几年我省几个大的种子企业生产经营事故频发，对我省种子行业影响巨大。有的企业片面追求高额利润而无视国家法律法规，社会责任的缺失在很大程度上影响了企业的健康发展。三是制度不健全。就像亚当.斯密分析我国的民营企业时说，中国的民营企业存在的危机不在资金，不在规模，只在没有建立一套具有法律意义、数字意义的制度。我省有的企业制度制定了不少，但真正实施好的不多，形同虚设。

新公司是指体制改革后成立的公司。这些公司规模相对较小，而且类型比较复杂，大致可分四类：一种是有资金实力，但技术水平相当薄弱的企业。这些企业大多是行业外有资金实力的商家注册成立，主要通过买断或代理品种来经营，其经营思路、技术人员配备等软实力还较弱。第二种是有一定技术水平和丰富经营经验，但规模较小的企业。这些企业大多是原行业内人员通过合伙等方式注册成立，主要通过代理其他企业的品种来经营，不搞研发和生产。第三种是有自己的基地，有销售网络，但没有品种研发能力的企业。主要通过帮助其他企业代制种子和销售代理种子来经营。第四种是有品种研发优势，主要是农业科研单位开办的企业。这些企业多数是国有性质，员工很多是事业人员。他们虽然有自主知识产权的品种，但企业运行机制不活，资金筹措有限，销售网络不宽广，专业管理人员缺乏，这是他们在短时间内无法解决的难题。

3 我省种子企业发展思路

自2001年12月我国加入WTO到2006年12月我国享有的5年过渡期结束后，许多跨国种业集团开始进军我国种子市场，他们凭借着雄厚的资金、科研实力及先进的管理经验，通过兼并、合作等手段迅速占据了部分市场，并且经营范围由起初的蔬菜、瓜果类种子扩展到了粮食种子。外资企业的进入不仅严重挤压了民族种业的发展空间，而且给我国种业安全带来了严峻挑战。机遇是潜在的，挑战是现实的。我国种子企业必须认清形势，立足现状，以科学发展观为指导理清发展思路，做好长远规划，尽快做大做强，才能在激烈的竞争中立足。

3.1 立足现状、找准定位是企业发展的前提

企业的发展应该以市场为导向，分析自身的优劣势，找准自己在市场竞争中的发展方向，根据自己的实力稳扎稳打，切忌急于求成。种子企业的竞争无非是规模、品种、基地、技术、人才、品牌、资金等因素的竞争，中小种子企业不可能“面面俱到”，但必须有“一技之长”，依托自己的“一技之长”在市场上站稳脚跟后再谋发展壮大。可以先做一个3～5年的发展规划，按照规划一步一步进行。目前很多企业的发展存在盲目性，可以说什么赚钱干什么，没有了自己的主业和发展目标，这样企业很难发展壮大。

3.2 优势整合、兼并重组是企业发展的有效途径

我省中小种子企业数目多，类型杂，规模小，各自为战，竞争力和抵御风险能力都很弱。面对竞争如此激烈的种子市场，种子企业应当联起手来，实现互补资源整合，优势资源共享。按照市场原则，具有互补优势的企业通过整合、兼并、重组等方式成立战略联盟或大型种子集团，提高我省种子产业集中度，实现育、繁、推、销一体化发展。这也是我省中小种子企业迅速发展壮大的有效途径。

3.3 加大科研力度、注重市场开发是企业发展的关键

我们所说的科研实力是硬实力和软实力的统称。硬实力是指先进的实验场所、仪器设备等，软实力是指育种材料、育种技术、科研人员等。我省种子企业总体来看科研投入严重不足，中小种子企业多数几乎没有科研投入，即使开展科研工作投入也很有限。从当前种子市场需求和未来种子产业的发展来看，种子市场的竞争主要是新优品种的竞争。谁手中有适合市场需求的品种，谁就有了主动权。如果只靠购买或代理品种来经营，不仅要受制于其他企业，而且经营成本高。随着种子市场的发展，商业化育种越来越被重视，而且由种子企业来承担科研育种工作具有科研单位所不具备的优势，种子企业可以及时了解市场需求有计划、有目的地开发出受欢迎的好品种。所以，从长远来看，企业想发展必须不断提高科研育种能力和市场开发能力。