2008年以来，受国际金融危机影响，宏观经济形势发生深刻变化，国内外需求明显减弱，温州市企业生存和发展面临严峻的挑战。为贯彻落实国务院及省政府关于扩大内需促进经济增长的工作部署，进一步深化市“政企联动、攻坚克难”企业服务年活动，促进经济平稳健康发展，温州市下发了《关于拓市场保增长促进经济平稳健康发展的实施意见》。

内容选摘：

一、拓市场、保增长的总体要求

全面贯彻落实科学发展观，深入实施“创业富民、创新强省”总战略，坚持以贸促工、工贸联动。引导企业苦练内功，把握市场需求变化，开发适销对路的产品，提高产品科技含量和附加值，增·强市场竞争力。积极推动企业“走出去”，开拓新兴市场，拓展海外销售网络，组织相关行业开展国际性产业对接。充分发挥各地温州商会的纽带作用，巩固提升国内市场营销网络，为企业开拓国内外市场创造良好的条件，促进我市经济社会平稳健康发展。

二、加快“走出去”步伐，千方百计开拓国际市场

加大扶持企业开拓国际市场力度。鼓励企业加快“走出去”步伐。抓住跨国并购合作的有利时机，建立跨国合作信息库，举办产业对接合作交流活动，鼓励有条件的企业收购国外品牌、技术和营销网络，助推产业转型升级。对在境外注册商标的企业、积极应诉反倾销案件的企业给予补助。加大口岸建设力度，打造通关优质环境。

三、挖掘潜力发挥优势，大力开拓国内市场

支持行业龙头企业延伸生产链，把产品生产外包给中小企业，带动中小企业发展。支持企业实施销售战略联盟“抱团”开辟市场。借助各类展会活动进一步开拓市场。鼓励企业参与哈洽会、西洽会、海交会、中博会等国内各大经贸活动及各类专业展会，积极争取有较大影响力的国际性、全国性展会来温举办。对参展企业和办展企业予以资金补助。加快会展中心建设力度，提高办展硬件条件。

搭建行业特色产品展示平台。改变专业市场建设经营方式。依托区域产业集群培育新兴专业市场。鼓励企业找准自己的市场定位，对专业市场进行升级改造，给予资金补助。积极拓展旅游市场发展空间。有效整合资源，提升旅游产品档次。完善奖励政策，鼓励广大旅游经营单位加大营销和招徕旅游者的力度，推进我市旅游经济的发展。

发挥在外温州商会和温州人营销网络优势。鼓励在外温州人在特定的区域创建温州产品仓储中心，鼓励温州商会开展温州产品展销活动、创建温州“产品销售中心”“品牌展示中心”，分别给予资金补助。

四、加大政策扶持力度，增强企业开拓市场能力

建立拓市场保增长工作协调机构。引导企业加快推进产品结构调整。鼓励企业加强研发投入和科研合作，开发一批拳头产品和适销对路产品项目，不断优化产品结构，走精品特色化发展之路。加大财政金融对拓市场、保增长的扶持力度。调整优化外贸扶持资金，重点支持海外展览、出口信用保险、设立境外服务平台等。加强对企业减负帮扶力度，减化审批手续，提高办事效率。

政策解读：

為了贯彻落实《温州市人民政府关于拓市场保增长促进经济平稳健康发展的实施意见》(温政发[2009]5号)，推进温州市专业展会加快发展，加大培育扶持力度，温州市会展业协会秘书长盖宏清表示，总体目标是要把会展业作为温州市新的经济增长点和重要支柱型产业，会展活动在衔接产需、开拓市场、扩大消费、促进经济发展中发挥越来越重要的作用，但温州市会展业的发展与国内同类城市尤其是国际会展业的发展相比，还需要做出突破。要加大培育扶持力度，打造一批具有相当规模、影响力和市场主导型的专业展会，才能为企业借助各类展会活动进一步开拓市场搭建有力平台。在扶持对象方面要重点培育扶持服装、鞋革、电器、眼镜、工模具、泵阀、机械装备、汽摩配、印刷、建筑装饰等专业展会，以及引进的有较大影响力、能促进温州市产业提升的国际性、全国性专业展会。