本报驻韩国特约记者 詹德斌 本报特约记者 王轶锋

“朝鲜军方曾通过国防委员会发言人声明威胁要对韩国进行报复行动，但却在22日突然提议举行协商韩朝三通（通行、通关、通信）问题，”韩国《中央日报》23日报道说。朝鲜军方的提议让韩国政府感到意外，《中央日报》援引韩国统一部发言人千海成的话称：“政府之间就三通问题达成具体协议之后，军方出面采取实质性保障措施，这才是合理的顺序。朝鲜军方的举动给人先后颠倒的感觉。” 韩国政府的一名负责人表示：“新年以来，朝鲜对韩国软硬兼施，政府认为有必要认真分析观察朝鲜的举动。”韩联社报道称，韩国政府最早会在25日向朝方做出回复。

韩国政府相关负责人22日表示，朝方当天下午4时许通过“西海军事热线”，以朝方军事会谈代表团团长李善权的名义向韩国提议，磋商朝韩“三通”问题（通行、通关、通信）。

朝韩“三通”问题是伴随着开城工业园区的产生而产生的。朝韩双方曾分别在2007年10月和11月举行的首脑会谈和总理会谈中，就开城工业园区和金刚山的“三通”问题解决方案达成了协议，并在2007年12月举行的朝韩将军级会谈中签署了军事保障协议。双方决定，从2008年起，开城工业园区和金刚山旅游地区将实现互联网、有线电话及无线电话通信，朝韩还商定保障每天早7点至晚10点铁路、公路可以随时通行，周日等法定假日需在相互磋商后通行。然而，随着李明博政府上台，南北政府间对话的中断，“三通”协议也就迟迟未能履行，此后南北对话全面中断。

韩国《中央日报》称，开城工业园区目前共有117家韩国企业入驻，朝鲜工人约4万人，但因繁杂的“三通”条件，目前入驻开城工业园的韩企仍无法使用互联网，使用移动电话也受限制。此外，朝韩关系紧张时还会殃及开城工业园区， 2008年12月1日，朝鲜军方对开城和金刚山通道分别采取了限制通行和切断通行措施，2009年8月金正日会见现代集团会长玄贞恩后才解除。

《中央日报》称，由于“三通”问题涉及到通过军事分界线的问题，所以获得朝鲜军方的批准和保障是必需条件，朝鲜军方首先提议举行“三通”会谈值得关注。韩国MBC电视台则称，此前一直对“三通”持消极态度的朝鲜突然积极起来，目的是想向韩方施压，要求韩方提高开城工业园区朝方工人的工资和土地使用费。《东亚日报》23日也刊发社论称，韩国要警惕朝鲜借“三通”会谈要求提高工资。韩国政府如果放弃原则，重开金刚山旅游，就会再次成为朝鲜的“钱袋子”。

韩国《中央日报》援引分析人士的话称，朝鲜军方将韩方拉到会谈桌边，可能是想展开要求解释“朝鲜巨变事件防范计划”等的指责和宣传战。24日，朝鲜总参谋部通过发言人声明强硬表示，朝方将把韩国国防部长官“先发制人攻击”的言论，看作是对朝鲜的公开宣战，并警告将对此采取果断的军事行动。韩国政府高度关注朝鲜军方采取威胁和对话提议配合的两面策略。韩国统一研究院高级研究员崔春钦告诉《环球时报》记者，朝鲜一直反对或者消极应对“三通”问题，主要原因是想控制韩方人员和消息出入，这样可以让不受欢迎的人和信息进不来，阻止韩方人员对朝鲜居民施加过度影响，归根结底是担心朝鲜体制受到威胁。崔春钦认为，对韩国政府来说，“三通”问题的核心实际上是韩方人员的人身安全问题，只有朝鲜能够保障在朝韩国人的人身安全，在出现问题时，韩方人员可以自由撤出，这样的“三通”才有意义。▲