本刊编辑部

中国散协四届五次常务理事会议在厦门召开

本刊编辑部

本刊讯 2010年11月17日下午,中国散装水泥推广发展协会（以下简称中国散协）四届五次常务理事会议在福建省厦门市召开。本次会议是在中国散协四届三次理事（扩大）会暨行业年会期间举办的。会议由中国散协秘书长王国群主持，有37位常务理事参加了会议。参会常务理事围绕散装水泥行业政策法规建设、加强预拌砂浆行业自律、进一步有效推进散装水泥产业“三位一体”可持续健康发展等方面问题进行了认真分析和研讨。

与会代表朱南纪、王国库、王巨南、赵树祥、杨光凡、孙世龙、俞锡贤、王新民先后发言，商务部商贸服务管理司李嘉建处长、中国散协丁建一理事长作了小结性发言。

代表们共同认为：

一、近年来，中国散协以行业发展的需要和为会员诉求提供有效服务为工作宗旨，在实施循环经济发展战略、厉行节能减排的新形势下，认真践行科学发展观，开拓性地探索和推进散装水泥、预拌混凝土及预拌砂浆产业全面、协调、可持续发展。特别是在制定产业政策、努力推进散装水泥产业延伸、加强行业自律、规范市场秩序、提高行业素质、行业标准化体系建设、强化行业统计信息及宣传工作等方面取得了卓有成效的工作成果。在国家倡导发展低碳经济发展的新形势下，中国散协作为散装水泥行业的社团组织，在引领行业健康可持续发展方面也将肩负着更大的历史责任，行业对中国散协的要求和期望也越来越高。在散装水泥产业快速延伸的发展环境下，中国散协应加快研究散装水泥行业发展中的新问题、新情况，进一步加强行业发展的政策体系、技术体系、市场体系、行业自律体系的建立，努力营造行业发展的良好氛围。同时，在行业各有关单位的支持下，会同国家有关方面的专家开展对行业发展具有前瞻性、全局性、战略性的课题研究，以翔实、充分的依据向国家提出促进行业发展的政策建议，推动散装水泥“三位一体”更好更快地发展，使中国散协真正成为促进我国散装水泥产业发展的领军力量。

二、在国家“十一五”规划即将完成、“十二五”规划即将实施的关键时刻，散装水泥行政管理部门有关法规建设，规划制定，注重宣传工作，加强散装水泥队伍建设，建立、健全职能机构，有效执行散装水泥专项资金政策等措施，仍然是“十二五”期间推进我国散装水泥产业“三位一体”协调发展的基础性管理手段。“十二五”期间，散装水泥及其延伸产业仍是发展低碳绿色建材的重要角色，对经济社会发展的贡献也将越来越明显。散装水泥全行业应全面总结“十一五”期间的工作经验，通过立法保障和科技创新等手段，将我国散装水泥提升到新的更高的水平。

三、预拌砂浆作为散装水泥的重要产业延伸，它的健康发展对我国散装水泥发展水平的提升将起到十分重要的作用。目前，预拌砂浆产业在我国的发展还处于初级阶段，虽然近年来进行了一些探索性工作，在政策制定、科技研发、市场营造等方面取得了一定成果，但目前在市场环境、实现“禁现”、行业自律、生产水平等方面还很不尽人意，下一步面临的发展形势还非常严峻。大家普遍认为，要实现我国预拌砂浆产业规范化健康发展必须要做好如下几方面的工作:

（一）散装水泥行政管理部门要加强与建设部门的协调配合,对建设单位使用砂浆进行督导，提高预拌砂浆使用的推动力度。要充分利用加强宣传、质量监管、企业备案、工程评优、专项资金扶持等多种措施手段推进砂浆“禁现”工作的协调发展。

（二）预拌砂浆设备的技术水平的产品质量直接影响预拌砂浆产品的质量。目前国内预拌砂浆设备企业相继出现，企业规模不一。市场行为不规范，恶性竞争现象时有发生，企业资质认定工作急待进行。

（三）目前预拌砂浆产品及设备市场价格秩序较为混乱，制定产品指导价工作应尽快进行。

（四）目前预拌砂浆从业人员素质普遍较低，行业培训工作必须加紧开展。

（五）预拌砂浆发展的着眼点是方便建设部门使用，应引导砂浆企业在确保产品质量基础上，生产适应和满足建筑施工性能的产品，这对于突破预拌砂浆的市场瓶颈将起到有益的推动作用。

（六）适应机械化施工是预拌砂浆优越性的主要体现，行业要逐步培养和建立自已的施工队伍，努力实现预拌砂浆生产、物流、施工一条龙服务。

（七）行业要不断注重科技研发和自主创新，在学习和借鉴国外先进经验的基础上，着力研发适合我国预拌砂浆产业发展的技术装备，走出一条中国式的预拌砂浆发展之路。