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机关职工代表大会是职工参与机关内部事务管理、实行机关内部事务公开的基本形式，是推进机关民主政治建设、构建和谐机关的重要载体，是职工行使民主管理和民主监督权力的重要组织形式和制度。目前，在党政机关、人民团体和企业集团总部机关中，普遍建立了机关工会，但建立机关职代会制度的则相对较少。究其原因，一是建立机关职代会制度是一项全新的工作，没有成功的经验可以借鉴。二是现行职工代表大会的规定中，有关审议和评议等内容与机关管理制度不相适应，有必要按照现行法律法规和国家政策加以规范。笔者认为，为适应集团公司民主制度建设发展的需要，建立总部机关职代会制度势在必行。

合理的职权定位

合理确定总部机关职代会职权。职工代表大会的职权，是建立和完善职工代表大会制度的核心。总部机关职代会职权可以体现在对总部机关内部事务的知情了解权，对总部机关内部思想、作风、制度建设的意见建议权，对涉及干部职工劳动合同、奖惩、社会保险、劳动保护、医疗保障、休假和其他切身利益的有关制度、规定的审议通过权，对干部职工合法权益及生活福利事项办理的检查督促权等方面。总之，应该把总部机关职代会职权的重点放在维护职工合法权益上。这样规定，既有利于职工民主权利行使，也有利于企业自主发展。

摆正总部机关职代会位置。能否有效地发挥总部机关职代会的作用，摆正位置至关重要。……