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韩国全面放弃迁都

2010-01-12

环球时报 2010-01-12
关键词:世宗李明博行政部门

本报驻韩国特约记者 詹德斌

韩国总理郑云灿11日发表重新修订的世宗市建设方案,全面废弃了迁移部分行政部门的计划,世宗市建设目标修改为以教育科学为中心的经济城市。

2002年9月,时为民主党总统候选人的卢武铉出于国家均衡发展和拉选票的考虑,提出在忠清南道建设新首都。在韩国,忠清道民心向背一直是决定总统当选的关键因素。不过,卢武铉当选后发表的迁都计划遭遇大国家党和一些团体的强烈抵制,同时《新行政首都建设特别法》也在2004年遭到违宪判决。次年,朝野经过妥协通过了《行政中心城市法》,决定建设“新行政中心复合城市”,即将中央机关的12部4处2厅(按照李明博政府改革后的机构编制则是9部2处2厅)迁移,总统府、国会、大法院等均原地不动。2007年7月,新城市建设正式动工。

不过,现任总理郑云灿2009年9月初表示,将修改世宗市建设计划,此言一出立即引起激烈争论。李明博总统当年11月27日也表示:“无论是对均衡发展还是对国家发展,原来的世宗市建设方案都没有好处,将打造有生产力、能创造收入和工作岗位的自给自足城市。”李明博还就竞选期间承诺按原计划推动建设世宗市表示道歉。李明博政府还认为,分散中央行政部门将大大降低行政效率,且增加各种行政成本,而这样一个世宗市也很难自立生存,所以决定不迁任何一个行政部门。

郑云灿在当天的记者会上表示,新修订的世宗市建设方案将在比原计划提前10年的2020年完成,将打造一个50万人口,25万个工作岗位的新城市。”“新城市的自给自足比例将达到20.7%,将会发展成为中部地区甚至象征韩国新成长动力的一个城市。”据悉,韩国高丽大学和韩国科学技术学院等都将在世宗市设立分校,韩国政府也将在此设立世宗国际科学院。三星、韩华等韩国大企业,已表示在世宗市设厂,进行新能源、LED和绿色成长产业方面的投资。

目前,韩国民主党和自由先进党均强烈反对修改世宗市建设方案,执政的大国家党内的前主席朴槿惠派系也要求维持原来的方案,而来自忠清地区的抗议也越来越激烈。因此,世宗市新建设方案要想在国会中获得通过将会遭遇重重困难。对此,李明博总统已预定于本周内举行特别新闻发布会、访问忠清道、并会见朴槿惠。此外,在从“行政中心城市”转变为“以教育和科学为中心的经济城市”的过程中,能否吸引企业投资成为决定世宗市建设方案修订案成败的关键。为此,韩国政府决定,以仅为当初预期价格1/6的低价提供工业用地,同时破例地免除国税和地方税等。▲

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