本报驻泰国、菲律宾特派特约记者 任建民 王传军 本报特约记者 陈 一

由发展中国家组成的全球最大自贸区——中国—东盟自贸区１日正式建成后备受关注。７日，由中国商务部和东盟国家商务部门等主办的“中国—东盟自贸区论坛”在广西南宁开幕，中国和东盟众多官员及企业家表示要迎接各方合作共赢新局面。同时，个别东盟国家的行业组织和政客却对自贸区发起攻击，民间出现了不同程度的杂音。

各国官方积极评价自贸区

中国—东盟自贸区覆盖面积1400万平方公里，消费群体达19亿人，约占全球贸易总额的13%。过去10年来，中国与东盟的双边贸易额突飞猛进。根据双方达成的协议，自今年1月1日起，双方的7000余种商品将实现零关税，服务贸易市场也将实质性开放。中国和东盟的印尼、马、菲、新、泰、文莱6国将针对90%的商品削减投资壁垒及关税，越、老、柬、缅等国将在2015年加入协议。自贸区正式启动得到了东盟领导人的高度评价，并寄予厚望。东盟副秘书长普斯帕那丹说，“2010年，东盟向外界发出一个强烈信号，即东盟是开放的”。马来西亚国际贸易与工业部秘书长拉哈曼·马麦特称，马来西亚各行业与领域已准备好全面落实中国与东盟自贸区协议。他说，中国强劲的经济增长为马来西亚和其他东盟国家提供了向中国这个大市场增加商品和服务出口的更多机会。由于中国巨大的市场潜力，马来西亚将中国列为最为优先强化双边贸易和投资关系的国家，“中国经济快速发展在一定程度上降低了全球金融和经济危机对东盟的冲击”。中国商务部副部长易小准7日在“中国-东盟自贸区论坛”上透露，2008年东盟国家对中国的出口降幅明显低于东盟对欧美的降幅，中国对稳定东盟国家的外贸形势起到了积极作用。“中国—东盟自贸区是一个双赢的制度性安排”。

民间担忧本土产业受冲击

中国—东盟自贸区的建立在一些东盟国家也引起不小的反弹。泰国《曼谷邮报》7日报道称，自贸区的启动给泰国农产品带来威胁。“突然之间，泰国北部湄赛县道帕村没人来收咖啡豆了。以往每年10月就有人陆续来村里收购咖啡豆，这里每户年收入能达到25万铢（约合人民币5.2万元）。但目前一个收购商都没来。村民们认为，自贸区启动后，商人都转而去买越南便宜的咖啡豆了”。此前，《曼谷邮报》还刊发评论称，自由贸易协定会使更多外资进入泰国农业、林业和水产业，对泰国的资源造成掠夺性破坏。

在菲律宾，左派众议员瓦尔登·贝洛5日在接受《每日询问者报》采访时说，东盟内部尚未完成经济一体化，而且东盟的产品无法与中国产品相竞争，自贸区将使东盟的制造业和农业面临灭顶之灾。印尼《雅加达邮报》连日来也发表多篇文章呼吁政府延期执行自贸区协议，因为本国的钢铁、家具、纺织等行业还未做好零关税的准备，自贸区将使这些产业濒临破产。6日，西爪哇数千名工人在万隆集会，要求政府推迟实施自贸区协议。示威者担心自贸区将导致数百万印尼人失业，同时还将使印尼产品在国际市场上失去竞争力。印尼劳工联合会万隆分会的巴哈鲁丁说，“与中国的廉价产品相比，印尼产品价格相当高，我害怕自贸区的实施将导致数百万工人失业”。在马来西亚，2009年底媒体关于中国—东盟自贸区的报道主要强调的是“积极因素多、负面影响少”，但今年初以来，有关人士越来越多地谈论自贸区对东南亚国家产生的冲击，马来西亚媒体也开始炒作自贸区的负面影响。马来西亚《南洋商报》5日称，中国—东盟自贸区零关税才启动几天，泰国、印尼以及马来西亚商界便纷纷喊停，希望相关协议推迟实施。文章称，在马来西亚除了受到政府保护的汽车行业之外，其他受到零关税影响的行业很难与中国产品竞争。

专家：经济一体化趋势挡不住

针对部分东盟国家的一些行业要求推迟实施零关税的声音，多国官员都进行了自信而积极的表态。马来西亚国际贸易与工业部东盟经济合作局官员坚称，大马现在已没有任何产业对实施零关税感到威胁。菲律宾贸工部部长助理雷蒙·卡比戈廷认为，尽管菲律宾部分制造业及农业将面临中国产品的挑战，但没有理由推迟实施自贸区协议，自贸区的建设已使菲中贸易受益匪浅，菲对华贸易已由多年前的逆差转为近几年的大幅顺差，自贸区将进一步促进菲热带水果以及电子产品等出口，同时自贸区还将吸引更多中国的投资，并有助于菲国劳工和服务进入中国市场。印尼贸易部长冯慧兰说，自贸区协议的实施为印尼扩大出口带来新的曙光。尽管对印尼的一些制造业将产生负面影响，但更加广阔的市场准入将足以使印尼出口复苏。印尼的煤炭、橡胶、衍生品、铜、铁矿石、镍、铝、纸浆等10大基础商品将在中国获得更大的市场份额。她指出，印尼的所有产品都有潜力渗透到中国市场，玻璃、品牌服装等加工产品也都能在中国获得很大的市场份额。她还敦促相关产业应有战略眼光，不应仅看到印尼与中国的贸易不平衡问题，还应着眼于通过两国贸易关系提升印尼制造业的国际竞争力。

泰国《民族报》7日发表题为“没有必要对自由贸易协定过度担心”的社论认为，尽管泰国劳动力成本相对要高一些，但泰国企业只要创新产品、提高技术含量，不必担心进口商品的过度竞争。泰国总理阿披实说，自由贸易协定有利有弊，但对泰国这样以出口为主导的经济体来说，总是利大于弊。泰国商业部预计，因实施自由贸易协定，泰国今年的出口额有望比去年提高10％以上。

厦门大学南洋研究院院长庄国土7日在接受《环球时报》记者采访时说，中国—东盟自由贸易区早在10年前就提出来了，当时东盟国家对此热情很高。10年来，中国经济提升很快，东盟有些国家制造业相对原地踏步，因此与10年前相比，无论从商品销售，还是从吸引资金能力来看，中国现在优势更多一些。而且东盟内部条件也不一样，有的国家与中国经济互补性更强一些，比如新加坡；而有的国家与中国的竞争关系更大一些。因此，东盟国家现在出现一些担忧是正常的。对此，中国应该理解，并且需要考虑如何从制度上向对方提供一些机会，保证东盟国家的利益。

庄国土说，全球化和自由贸易总会损害一些人的既得利益，也总会遇到一

些反对声音，但经济一体化的趋势是挡不住的。总体来看，中国—东盟自由贸易区的效果肯定是双赢的。中国有广阔的市场，消费能力也越来越强，东盟国家完全可以利用低关税、零关税优势加大向中国的出口。▲