文正建

就业是民生之本,创业是就业之源。在社会整体就业形势严峻的背景下,高校毕业生就业难问题日益凸显,高校创业教育也越来越成为社会关注的热点和焦点。目前,我国高校创业教育仍处于起步阶段,尚未形成较为成熟和系统的创业教育模式,除社会经济、政治等多种外在制约因素外,缺乏创新意识、创业技能不过硬更是制约高校毕业生自主创业的瓶颈。解决这一问题的关键在于:在高校倡导创新创业精神,培养学生克服困难、承担风险的意志,提高学生的创业意识,帮助大学生掌握创业本领和方法,帮助有自主创业意愿的毕业生实现梦想。

一、当前我国高校毕业生就业工作现状

1.基本解决了“量”和“制”的问题。所谓的“量”,即2003年至2009年,我国共有2900多万普通高校毕业生,是新中国成立以来我国高等教育史上培养高校毕业生最多的7年。经过各级党委、政府和各高校以及社会各方面的共同努力,我国高校毕业生初次就业率每年都保持在70%以上,大多数毕业生在离校前就与用人单位签订了就业协议(合同),实现了就业。所谓的“制”,即政策制度设计基本完成,适应市场经济体制的高校毕业生就业制度和毕业生就业工作机制基本建立健全。换言之,近7年来,我国高校毕业生就业工作是以消化数量上的压力、积极促进就业制度创新,以制度完善促进数量化解的交替上升过程。

2.毕业生就业供需矛盾十分突出。近年来,特别是自2003年以来,高校毕业生就业面临的形势一直十分严峻。今后几年,我国将进入劳动年龄人口增长的高峰期、下岗失业人员再就业的攻坚期、农村富余劳动力转移的加速期,加上高校毕业生人数连年大幅攀升,各类需要就业的劳动力总量与社会每年能提供的有效岗位两者之间的缺口较大,“无业可就”现象较为普遍。与往年相比,自2008年爆发并迅速蔓延全球的国际金融危机,给我国经济带来了一定的冲击,经济拉动就业的能力减弱。摆在数百万名毕业生及其家长面前的,不只是重复了多年的老就业难问题,而是一个如何解决新形势下毕业生就业难这一新课题。

3.高校毕业生的质量与用人单位需求存在较大差异。随着社会的发展和市场经济体制的逐步完善,用人单位间的竞争越来越激烈,加上高校毕业生就业“买方市场”的形成,致使用人单位对大学毕业生的需求标准越来越高,更加重视毕业生的综合素质和能力,特别是大学生的创新精神和创业能力。但是,由于我国高等教育多年来形成的传统培养模式,一些大学毕业生相对缺乏社会所需要的良好创业能力、鲜明个性和创新思维,造成大学毕业生不能与用人单位实现“无缝对接”,“毕业生回炉”这一特殊现象日益普遍。

二、发达国家和当前我国高校创业教育现状

1.发达国家成为创业教育的先行者和最大受益者。综观世界各国的高等教育发展状况,创业教育已经成为各国高等教育的一个重要组成部分。被国外学者称为“创业革命”的创业研究、创业教育和创业实践,始于上世纪70年代的美国大学,它的直接成果是:当今美国超过95%的财富是由上世纪80年代创业一代创造的。1990年以来,美国麻省理工学院的毕业生和教师平均每年创建150多个新公司,已经累计创办了上万家公司,雇用了数百万工人,创造出数千亿美元的销售业绩。德国早在1999年就提出了一个口号:“要使高校成为创业者的熔炉。”同时,德国提出在今后不到10年的时间中,每年有20%～30%的毕业生能独立创业。英国政府从中学开始就开设了商业课程,2005年英国政府发起了一项“中学生做生意”的计划,要求所有12岁至18岁的中学生必须参加为期两周的商业培训课程。法国从初中就开始增强创业教育,日本也在1998年提出了从小学开始实施就业和创业教育。作为发展中国家的印度在1996年也提出了“自我就业教育”的概念,鼓励大学生毕业后自谋出路,使他们不仅是求职者,而且还是有关工作机会的创造者。

2.我国已经注意到创业教育的大趋势,高校创业教育引起了社会各方面的高度关注。1989年11月,在北京召开的“面向21世纪教育国际研讨会”上,“就业与创业教育”首次被提出。步入21世纪以来,扩大就业、扶持创业一直是我国经济建设和改革的一项重要任务。近年来,我国各地纷纷出台了自主创业小额贷款担保、税费减免以及免费创业培训指导、科技扶持、项目孵化等一系列优惠政策,设立青年创业基金,还把加强高校创业教育作为高校毕业生就业指导工作的突破点,深入开展“高校毕业生创业行动”,在全社会营造了青年人想创业、敢创业、能创业、创大业的良好氛围。

3.我国高校创业教育面临许多困境。与发达国家相比,我国的高校创业教育还处在一种为毕业生就业找出路的阶段,还没有提高到国家经济发展“驱动力”的高度。总之,我国高校创业教育面临的困境主要表现在以下三个方面:一是大学生缺乏创业意识,传统的依赖思想过重;二是缺乏相应的师资力量,没有形成权威的教材体系;三是缺乏创业资金和实践场所,一些创业活动流于形式。

三、创业教育对高校毕业生就业工作的影响和作用

1.高校创业教育的基本内涵。创业教育是指以创造性和开创性为基本内涵,以课程教学与实践活动为主要载体,以开发和提高创业主体综合素质为终极目标,培养其未来从事创业实践活动所必备的知识、能力与心理品质等的素质教育。创业教育不仅仅是教育方法的改革或教育内容的增减,而且是教育功能的重新定位,是带有全面性、结构性的教育革新和教育发展的价值追求,是一种反映时代精神、以培养创新创业型人才为价值取向的新的教育思想和教育理念,反映了人们对教育本质及其规律认识的不断深化,是对教育活动的价值规范。

2.以自主创业促进就业。党的十七大报告明确提出,要实施扩大就业的发展战略,促进以创业带动就业。加强创业教育,对于实施“科教兴国”战略、建设创新型社会具有重要的意义。特别是对于高校来说,帮助毕业生自主创业,不但能够解决毕业生自身的就业问题,还能通过创业带动更多的人就业,形成创业带动就业的倍增效应。

3.金融危机催生高校创业教育。金融危机给我国实体经济带来了冲击,同时也为我国各类企业加快自主创新和结构调整以及优化升级、抢抓下一轮经济发展的机遇提供了契机,为大批高素质的毕业生就业创业提供了前所未有的机遇。因此,在金融危机造成就业困难的形势下,把促进就业与自主创业有机结合起来,引导高校毕业生走艰苦创业、科技创业、自主创业之路,既是高校毕业生实现自身价值的内在要求,也是缓解当前高校毕业生就业难的现实途径和最佳选择,更是激发全民创业活力的重要举措。

4.青年人成长成才呼唤创业教育。创业教育旨在通过对青年学生进行创业意识、创业精神、创业能力的培养,帮助大学生转变就业观念,开发和提高其创业的基本素质,为国家培养各种创新型人才,使大学生在善于观察、勤于思考、知识创新以及经验积累和技能培养等创业的智力因素方面得到锻炼,并培养他们的理想、信念、意志、毅力等创业的非智力因素,使其毕业后能担负起创业的重任。

四、从多个方面着手构建高校创业教育体系

创业教育是一项涉及面很广的系统工程,高校要想提高学生的实践能力、创造能力、就业能力、创业能力,就要把创业教育作为关系学校发展的全局性工作,完善创业教育机制,形成各个部门齐抓共管的局面。

1.从战略角度重视创业教育。高等教育进入大众化阶段以来,生源竞争作为一种显性竞争被各高校演绎得日益激烈。高校肩负着传播文明、传播知识的使命,以培养学生和为学生传授谋生技能为己任。因此,作为“产品”的毕业生才是高校竞争的主角,毕业生大众化就业、知识科技创业将成为今后的主旋律。如何把搞好就业服务和加强创业教育有机结合起来,引导高校毕业生走艰苦创业、科技创业、自主创业之路,确保较高的就业率和优质的就业质量,获得社会及用人单位对毕业生的较高评价,应该成为政府和高校关注的课题。

2.积极构建高校创业教育培养模式。没有教学改革的支撑,创业教育就只能是一个口号。因此,高校应加强创业教育课程建设,将创业教育纳入学校的课程体系和教学计划中,作为必修课或选修课,并把管理学等学科引入创业教育课程,形成内容丰富、涉及面广的创业教育课程群,建立现代化的教学内容和课程体系。在教学方法上,高校应该积极探索能够充分调动学生参与的、有利于其思想和热情表达的多种教学方式,如探究式教学、开放式教学和个性化教学等;要建立以考查综合能力为宗旨的、形式多样的、结果具有反馈分析价值的考核体系。

3.要切实抓好师资队伍建设。高质量的师资队伍是搞好大学生创业教育的重要保证。高校要加大资金投入,加强创业教育教师培训和“双师型”教师的培养与引进,通过培训、教研活动、社会实践等多种形式,逐步建立起高水平的、专兼职相结合的、能胜任高校创业教育的师资队伍。

4.要切实做好政策讲解及服务工作。各高校应积极宣传各级政府加强创业教育,扶持高校毕业生自主创业在融资、贷款、培训等方面的优惠政策,让学生知道国家对创业教育的重视和支持,调动学生的创业积极性,增强学生创业的主动性。同时,对确有创业意向的学生,高校应根据学生的创业项目提供必要的辅导、咨询和扶持,帮助大学生解决创业所需要的资金、场地等问题。高校还应主动加强同政府部门、有关经济组织、社会服务机构的联系,充分利用社会资源为大学生创业提供更好的服务。

5.成立创业教育研究中心,统筹大学生创业工作。实施创业教育的国外高校都设有专门的创业教育机构,由专门的学校领导及教师负责。我国高校也不妨借鉴国外的先进经验,成立大学创业教育中心或创业教育研究中心,建立创业社团和创业指导服务中心,组织教师和学生进行创业研究,为学生的创业活动提供支持。

总之,加强创业教育是现代高等教育发展的必然要求,也是教育服务经济社会发展的现实需要。加强创业教育,并不是让每一个高校毕业生都去自主创业,而是要为大学生营造积极创业的氛围,并在大学生心中播下创业的种子,一旦具备了创业能力、创业条件和创业机会,这粒种子就会发芽、开花、结果。高校创业教育在我国虽然只处于起步阶段,但已显示了旺盛的生命力,相信在不久的将来,会有更多的大学生创业者以其成功的创业经验赢得社会的肯定。

(作者单位:河南省大中专学生就业服务中心)

责编:路 童