任才伟

为了解和掌握上半年全省经济运行情况，从2009年6月下旬起。浙江省人大财经委赴各地调研。了解各地经济运行实际情况。调研报告认为，尽管我省经济出现了企稳回暖态势，但由于国际金融危机尚未见底。目前全省经济形势仍然严峻，不确定因素较多，实现年度经济增长保“9”的目标比较困难。

重视经济运行中的新情况

出口下降已成为当前制约我省经济增长的主要因素

虽然国家已出台多项扩大出口的政策措施，对提升出口产品价格竞争力、提高出口企业的利润率和生存空间等方面都起了一定作用，但对扩大出口规模收效甚微，出口持续下降的局势难以在短期内扭转。2009年1—8月，我省外贸出口下降19.6％，6月份出口降幅达21.9％。由于2008年三季度月平均出口额为149.3亿美元，对比基数比较大，2009年三季度出口降幅可能进一步加剧。

投资领域过于集中，民间资本尚未跟进

2009年1-8月，我省新开工项目增长3(14％，但这些项目大部分集中在“铁公基”项目，制造业投资仅增长28％。以基础设施建设为主的政府投资，对我省经济拉动作用不大。

而占社会总投资三分之二的民间投资，在应对危机中也表现不振。2009年1-5月国有控股投资增长34.8％，非国有投资仅增长4.2％。民间资金投资意愿减弱，主要是受经济危机影响，大部分企业存在产能过剩，面临产业结构调整的巨大压力，投资积极性降低。

产业转型升级面临新挑战

受国际市场需求严重萎缩、部分行业产能过剩和国内市场竞争加剧影响，企业尤其是以出口为主的企业一时难以有效应对市场变化，经济效益下降。……