郦 强

随着我国经济的快速发展，资源瓶颈和环境压力已经成为严重制约因素。如何转变粗放型增长方式，实现经济社会的协调、可持续发展，已成为当前的紧迫任务。党的十七大提出以科学发展观统领经济社会发展大局，把节约资源和保护环境作为基本国策，建设资源节约型、环境友好型社会，加快经济增长方式转变，把经济社会发展引入全面、协调、可持续的科学发展轨道。2007年，国务院把再生资源回收体系建设试点列入了国家节能减排综合性工作方案，并明确由商务部负责；在最近颁布的《循环经济促进法》中又明确规定“国家鼓励和推进废物回收体系建设”，这为再生资源行业提供了前所未有的发展机遇。

总体上讲，我国再生资源回收利用水平还处于初级阶段。据统计，“十五”期间我国回收利用再生资源总量为4亿多吨，年平均回收利用量在8000万吨，年平均增长率为12％以上，主要再生资源回收利用总值超过了6500亿元，年平均增长率超过了20％。

虽然我国的再生资源行业得到了迅速发展，但与我国再生资源产生量和需求量相比，与发达国家对再生资源的利用情况相比，还有很大差距。而同时，近几年来，由于资源瓶颈和环境问题日益突出，再生资源行业已进一步受到了中央和各级地方政府的高度重视，特别是2006年在全国26个城市试点工作开展以来，再生资源回收工作正在作为发展循环经济的重要举措而不断深入推进，支持和激励了再生资源产业发展。去年起，财政部已将再生资源回收利用纳入服务业专项资金中给予扶持，试点城市政府也给予了财政资金支持。可以说，再生资源是夕阳材料，朝阳产业。

作为供销系统再生资源经营企业，具有传统的经营优势，经过半个多世纪的发展，目前全国供销社系统已初步形成了集回收、加工、科研、开发为一体的行业体系。据统计，现供销合作社经营和通过供销合作社市场交易的废旧物资占社会回收量的60％以上。为此，把握这一历史性的发展机遇，充分利用现有的系统网络优势，实行多方位、多层次的联合合作，不断创新经营手段，在新形势下谋求企业壮大，是供销社再生资源经营企业谋求发展的根本方向。

一、审时度势合理布点，创新手段拓展网络

新形势下企业必须加快网点覆盖，首先要抓住城乡建设发展机遇。加强与城市规划部门和行业主管部门的沟通联系，形成遍布各镇村的直营回收网站：其次加强与居民社区、物管部门的沟通合作，抢滩设立社区回收点；再次创新服务手段，运用现代网络科技，展开网上预约，上门回收。网上办公，在上海新锦华公司已取得了成功。

二、抢抓机遇，加快集散中心建设

随着我国经济建设的不断发展和城市化进程的快速推进，中央和各级地方政府必将全力推动集散中心建设，鼓励、扶持区域龙头企业抓好市场建设，做强做大企业规模，充分发挥联动效应，扩大辐射范围。如湖南省汨罗市再生资源行业在市政府的有力推动下，发展迅速，成为了地方经济的第一大支柱产业。同时，该市的再生资源集散市场建设已被定为国家首批循环经济试点单位，并列入国家“十一五”规划重点项目。因此，作为具有传统经营优势和系统资源优势的供销社再生资源经营企业，应当切实把握这一行业发展的脉搏，充分利用政府的政策优势和现有网络，加快推进集散中心建设，努力打造企业品牌，为企业发展奠定坚实的基础。

三、发展延伸产业，优化企业效益

再生资源种类繁多，有失去其现有使用价值的，也有保留现有使用价值的，还有部分使用价值的。如何充分利用其保留下来的部分使用价值，通过整理、维修、包装、加工再生产使得再生资源的利用价值得到充分发挥，这是一个非常值得探索的课题和领域。

1、家用电器、办公用具再利用，积极创办二手货市场。

随着社会的发展，二手家电、办公用具等淘汰很快，而且被更换、淘汰下来的相当一部分电器经过维修、清洗可以继续使用。作为再生资源回收企业，要充分利用自身的回收渠道和行业优势，积极开发二手货交易市场建设，拉长经营链条，提高企业经营效益。提供价廉实用商品，既满足了中低层消费群体的需求，也为经营者带来了经济效益，同时也有效地促进了企业产业(产品)结构的调整，为企业清仓、盘活存量、居民投售多余用品提供了窗口。

2、利用边角料、余科，发展小五金加工业。

浙江永康有个五金城，是全国闻名的小五金之都。起源就是一些小五金生产商，采购边角余料原材料，他们通过对使用正材和使用利用料的产值和效益相比较，提升经济效益的办企之路。目前该市已拥有1万多家五金企业，1000余家利废企业，创值600多亿元。同时，五金之都的成就又带动利用料市场的蓬勃发展。作为拥有相应传统经营优势的企业，要着眼产业的延伸，充分利用自身的渠道优势，抓好废物利用这一环节，推动行业向深加工、多元化方向发展，为企业赢得发展先机。

四、强化合作，提升企业效益

1、加强与利废企业的合作。

处于行业中间环节的回收企业，如何发挥好优势，促使效益最大化，关键是要做好“利用”这篇文章。近几年来，在中央和地方各级政府部门有力推动下，各地积极发展再生资源回收的加工利用体系建设。天津市将废旧轮胎回收与“海泰”沥青、“军超”橡胶对接，将废纸回收与天马纸业回收加工公司对接，通过将分拣中心与加工利用中心合作的方式，扩大了经营规模，提升了企业效益。可以说合作共赢是优化企业效益的有效途径。

2、加强同行业之间的合作。

再生资源具有量大和分散的特点，只有通过联合发展，实现集中回收，回收行业多种经济成分并存的状况是经济发展的必然趋势。因此，要有效地把个体、民营回收纳入回收利用市场体系管理的范围，弥补主渠道回收网点的不足，扩大回收领域，取得规模效益。如江苏省的物联再生资源有限公司，通过对系统行业的整合，逐步建立了集回收、分拣、加工、生产为一体的产业化体系，2008年销售额突破百亿元。

五、加快人才培育，为企业实现可持续性发展提供保障

在计划经济时期，供销社系统在再生资源经营方面，有着传统的人才优势，系统内部在各地创办了不少供销技术学校，为系统企业的发展提供了强有力的人才支撑。但随着改革开放，不少系统企业被市场经济所淘汰，大量业务骨干流失。而即使被保留下来的企业中的留存人员，目前也结构严重老化。另外，由于受社会传统观念的影响，广大百姓普遍认为回收企业总是脏、乱、差的企业，社会地位低下。因此，青年的一代都不愿意涉足这一行业，由此造成了今天系统再生资源企业经营人才的严重断层。为此，打造一支年轻化、专业化的员工队伍已刻不容缓。

1、提高行业档次，提升企业形象，广泛吸纳人才。

在调研中我们发现，尽管我国大量的中小型再生资源企业技术水平较低，主要是以即收即卖或小作坊式和手工操作，但形成规模的一些企业通过技术对接，拉长经营链条，加工利用技术水平不断提高，一些企业引进国外的先进生产线，一些企业联合国内外的科研院所开发研制了适合中国废物特点的处理设备或装备。有些设备或装备已经出口到国外。所有这些不仅有效地促进了我国再生资源产业技术水平的提高，极大地提高了企业的经济效益和社会效益，同时也使得企业的形象得到了不断改善，为人才的引进创造了良好的社会基础。

2、加强与有关经贸学校的合作，定向培育人才。

首先要加强与系统内专业技术学校的合作。在计划经济时期，供销社系统在全国各地创办过多的供销技术学校，在经过市场经济的洗礼之后，目前仍然有众多的院校被存续下来，并得到了长足发展。供销技术学校有着丰富的专业人才培养经验，有着丰富的系统知识，同时，众多的系统再生资源经营企业原有的骨干人才都可作为临时聘请的老师。加强与专业院校的合作，实施人才的定向引进和培养，也是企业后续发展的必然选择。

此外还应抓住市场重新整合契机，招聘专业人员充实业务队伍。随着再生资源市场的正和，必将有大量人才流动，要果断地抓住这一时机充实人才。

总之。当前形势下充分利用供销合作系统再生资源经营的传统优势，通过整合现有回收网点，实施统一规范的管理；统一规划，建设布局合理的直营收购站点和交易集散市场；开拓以联合合作为纽带的加工再生工业原料为主的综合利用领域。并以城市为单位，形成从回收、加工到综合利用的有序管理、协调发展的再生资源产业链条，构建以网上收废、社区回收、镇乡直营站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的三位一体的再生资源回收利用网络，是系统再生资源经营企业在新形势下实现持续发展的根本出路。