翟乃雯

摘要:农业是我国国民经济的基础,农村人口占全国总人口的绝大多数,实现建设社会主义新农村的目标,关键就是要加强对农民进行职业技术教育培训。因此,本文从博山中等职业教育培育新农民的社会效果出发,分析其现状,归纳其问题,探索其对策,力求对培育新农民的工作实践提供一些可资借鉴的建议。

关键词:中等职业教育;农民;培训

加强农民职业技术教育培训,是加快农村剩余劳动力向城镇转移,提高农民素质,巩固农业基础地位,发展现代农业的根本举措。博山位于山东省中部,农村人口30多万,并且每年有近3万农民转移到城区务工。

一、近年来博山中等职业教育培训农民工作的总体成效

近年来,博山区充分发挥博山中等职业中专、博山区技工学校、博山区农民培训定点单位、各镇农业站所的优势,对农民的职业技术教育培训工作取得了积极成效。自2007年至今,已累计对6700余名不具备中等专业学历的农村基层干部、科技户、带头户、示范户进行了农业专业技术培训;对2100余名农业专业技术人员和农村回乡高中毕业生进行了实用、专业技术层次的培训;举办各类实用技术培训班280余期,开展送科技、送技术下乡120次,累计对10.3万农村富余劳动力进行了转移前的职业技能培训。这种利用中等职业教育培训、教育农民的做法,受到了农民兄弟的积极赞同和响应,得到市区领导的肯定,并被全淄博市主流新闻媒体广泛报道。

二、中等职业教育培训农民工作中存在的问题

(1)认识上存在偏差,对中等职业教育重视程度不够。广大农民对中等职业教育培训的重要性和紧迫性认识不足,缺乏主动要求职业教育培训的动机,造成了政府部门对农民教育培训需求的不了解或误解。一些单位用人标准重学历、轻技能,导致了社会人才观和择业观的偏颇。

(2)投入不足,中等职业教育培训条件相对较差。农业是弱质产业,农民的职业教育又是弱势教育。就博山区而言,教育部门和劳动部门的职业教育培训机构虽有比较稳定的办学经费和部分自己的实训设备,但难以高质量、高效率、深层次地开展农民科技教育培训工作。

(3)中职教育培训师资结构不合理。教师结构与分布不合理,呈现出“五多五少”的现象,即传统型教师多、高新技术教师少;普通型教师多,产业化教师少;继承型教师多,创新型教师少;老教师多,年轻教师少;后勤管理人员多,一线教师少。

(4)政府部门对中等职业教育的重视程度不够。有的政府主管部门存在重基础教育、轻职业教育的倾向,好的政策措施多向其他教育领域倾斜,致使中等职业教育难以健康有序发展。

三、发展中等职业教育培训农民工作的对策建议

(1)加强关注,强化社会重视程度。要切实把农村职业教育与新农村建设结合起来,使全社会认识到中等职业教育是培养高素质专业人才和为新农村建设培养新农民的教育,进而形成全社会支持、鼓励、参与中等职业教育的良好氛围。

(2)加大投入,切实增强办学能力。政府应高度重视中等职业教育培训工作,不断加大资金投入与支持力度,着力改善教育培训的基础设施,切实担负起教育培训的重任,使其尽快打破维持生存的僵局,更好地服务于农村的经济建设。

(3)优化师资,建立一支真正能够服务于农村中等职业教育培训的队伍。要按照“人才对路、专业对口、质量较高、数量够用”的原则,确定教师的需求量和专业结构,制定中等职业教育师资队伍建设的长远规划。同时,要加强对教师进行不同层次的知识提升培训和继续教育深造,着力优化提高教师队伍的整体素质。

(4)整合资源,健全完善中等职业教育培训机制。要积极拓宽招聘专业技术人才的渠道,加强“双师型”教师队伍的建设。要彻底解决中等职业教育招生难、抢生源、无序竞争的局面,形成一种上下结合、协调联动、资源共享、优势互补的开放合作的职业教育培训格局。

参考文献:

[1] 白菊红,袁飞.农民收入水平与农村人力资本关系分析[J].农业技术经济,2003(1).

[2] 王德海,张克云.我国农村人力资源开发的现状及战略选择[J].农业经济问题,2001(9).

[3] 钟甫宁.统一城乡劳动力市场[J].江苏农村经济,2004(1O).

(作者单位:中国海洋大学管理学院;博山第一职业中专)