国资委：即将启动央企职位薪酬调查

在一片关于央企高管薪酬改革的呼声中，国资委的薪酬管理改革正在有条不紊地推进。11月12日，国务院国资委相关司局负责人表示，关于今年的央企职位薪酬调查，国资委正在加紧准备，很快将启动调查工作。

该人士指出，面临全球金融危机，国资委正在进一步加强央企负责人薪酬制度改革，其中一项重要工作便是开展职位薪酬调查。关于调查内容，具体包括相关职位人员2009年总收入的最高值、中位值、最低值，原则上与国家统计局工资总额构成有关规定保持一致口径。

收到问卷后，各央企负责本企业有关数据、资料采集和调查表的填报。国资委将汇总分析形成各职位薪酬调查信息，并通过适当方式在中央企业内部公布。

此外，国资委下属的分配局、评价局等部门将针对调研信息进行分析处理，从而进一步推进央企薪酬管理改革。

国务院下属有关经济研究院所负责人表示，“一旦国资委推行的工资总额预算管理试点获得通过，国资委将成为推动国内高管薪酬改革的首个主管部门，很可能引起银行、保险等其他行业监管部门的效仿。”

事实上，工资总额预算管理并非国资委独立推动，人保部一再强调，在所有大型央企中推行工资总额预算管理，重点包括银行保险等行业，但由于金融业推行难度非常大，国资委则先行在132家工业企业中试点。

人保部：酝酿国企工资总额预算改革

近日，记者从人力资源和社会保障部知情人士处获悉，一份针对所有国企的工资总额预算改革方案正由人保部牵头制定，该方案意图终结单纯以企业利润定薪酬的工资决定模式，系统考虑行业投入产出水平等综合因素，从而敲定每个国企年度工资总额的“总盘子”并首次纳入到企业经营预算中，实行工资预算总额管理制度。

据知情人士介绍，此工资总额预算方案目前正在最后酝酿中，在制定过程中将充分吸取此前中央及地方国资委一些行之有效的试点经验。

据了解，国资委近期刚刚启动了工资总额预算改革的第二批试点，针对50余家央企展开；此前在今年4月，第一批试点首先在冶金、电力、石油石化、航空等四个行业启动。

而此次推出第二批试点，和之前又有变化。据国资委相关负责人接受记者采访时介绍，改革将采取“自下而上”和“自上而下”相结合的方式，具体程序是：央企在年初根据上年度的经营情况和利润完成情况，上报国资委当年的工资预算方案，由国资委核实。

国资委根据企业所报预算，结合工资宏观调控要求，审核央企所报预算是否合理，并根据行业工资水平的高低，相应制定上、中、下三个关于人均工资增长额度的调控线。

《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》下发

近日，由人力资源和社会保障部、司法部、中华全国总工会、中国企业联合会／中国企业家协会针对劳动人事制度改革深化，特别是当前国际金融危机给劳动人事关系领域带来影响，劳动人事争议案件上升，集体劳动争议增多，处理难度加大的形势，共同下发了《关于加强劳动人事争议调解工作的意见》(以下简称《意见》)。《意见》按照中央关于“建立党和政府主导的维护群众权益机制，更多采用调解方法，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态”的有关精神，提出了当前及今后一个时期，加强劳动人事争议调解工作的指导思想和一系列政策措施。

意见主要内容包含：

一、充分认识新形势下加强劳动人事争议调解工作的重要性；

二、建立完善企业劳动争议调解组织，提高企业自主解决争议的能力；

三、大力推进乡镇街道调解组织建设，夯实基层化解纠纷的工作基础；

四、充分发挥人民调解委员会调解劳动争议的作用，拓宽劳动争议调解的渠道；

五、推动事业单位人事争议调解工作，为深化事业单位人事制度改革提供保障；

六、建立政府主导、各方参与的应急调解协调机制，及时处置重大集体劳动人事争议；

七、加强劳动人事争议调解与仲裁的相互衔接，共同做好争议处理工作；

八、加强调解员队伍建设，不断提高调解质量和效能；

九、明确职责分工，形成推动调解工作合力。

北京将首次立法规范同工同酬

无论正式工还是劳务派遣工，只要从事相同内容工作、付出等量劳动，就应该获得同级别的工资待遇，这将首次以立法规范。

近日，北京市启动劳动关系管理实务培训系列课程，首期解读工资支付的法律规范。获悉，目前我国正在研究工资支付统一立法，同工同酬将是重点之一。

自上世纪90年代起，我国各地制定实施了本地工资支付有关法律规定，北京现行的是2D04年发布的工资支付规定。

目前，人力资源和社会保障部正在研究制定工资支付统一立法。其中主要解决两大问题：

一是工资的内涵。此前各项工资有关法规中，工资都等于货币，而今后将加入例如期权等内容的相关规定。

二是同工同酬将写入法规。此前工资有关法规规定了按劳分配，今后将加入同工同酬。这表示，事实劳动关系形成后，企业的非正式合同工即劳务派遣工等与正式工从事相同内容的工作，付出等量劳动，并且取得相同劳动业绩的，都应获得同等的劳动报酬，即报酬在同一工资区间内浮动。任何用人单位都应该执行。