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摘 要:文章重点阐述了新建本科院校转变教学管理人员服务意识的重要性、教学管理人员的现状以及如何转变新建本科院校教学管理人员的服务意识提出了相应的对策。

关键词:新建本科院校 教学管理 服务意识 转变

中图分类号:G640 文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2009)11-100-02

20世纪末21世纪初,中国高等教育经历了一个快速发展的时期。我国高等教育从“精英”阶段步入“大众化”发展阶段,一大批新建本科院校应运而生。据统计,近些年教育部批准成立的新建本科院校就占1/4以上,新建本科院校已成为我国高等教育的重要组成部分。教学工作是高校的中心工作, 教学管理是高校教育管理工作的核心内容, 在高校管理工作中占有重要的地位。新建本科院校要在教学管理中抓规范,在规范中求质量,在质量中求特色。首先必须转变教学管理人员的服务意识,彻底消除干扰教学工作的旧思想、旧理念、旧方法。笔者将从以下几方面予以论述。

一、深刻认识新建本科院校转变教学管理人员服务意识的重要性

近年来,随着我国高等教育体制改革的不断深入,我国出现了一批由专科学校通过重组或独立升格而成的新建本科院校。长期的专科阶段办学,已经形成了一套适应专科学校办学的管理体制、管理机构和管理队伍。但是,随着学校从专科升格为本科,办学层次得到了提高,专科阶段教学管理人员的服务态度、服务水平和服务质量已不能适应本科阶段教学管理的需要,对提高教学质量产生了重要影响,直接影响教育部2007年1、2号文件精神的贯彻实施。因此,转变教学管理人员的服务意识,提升服务质量,迫在眉睫。只有服务意识转变了,管理水平提高了,教学质量才上得去,学生才“招得来、留得住、出得去、用得上”。

二、新建本科院校教学管理人员的现状

1.人员来源复杂,专业背景各异,素质良莠不齐。长期以来,我国教育管理部门忽视教学管理管理队伍的重要性,导致队伍人员来源复杂,专业背景各异,年龄结构、职称结构不合理,素质参差不齐,有刚毕业的硕士、本科生,有以前毕业的本科生和专科生,有从专业技术岗位转行的教师,也有人才引进的随调人员等,真正来自教育管理专业毕业的很少。除了高层教学管理人员外,很少有人系统地接受过教育学、管理学、计算机科学等方面的教育,不能熟练运用现代教育管理技术,难以适应新时期教学管理工作的需要,也给新建本科院校教学管理人员转变服务意识带来不利影响。

2.人员变动频繁,管理机制不完善。高校教学管理队伍还没有得到充分的重视,最明显的是人员变动频繁,在很多高校存在一种不良现象,似乎随便一人都可以从事教学管理。又由于受“重教学、轻管理”传统思想的影响,许多高校对教学管理人员建设缺乏长远规划,对人员的选拔、培训、使用、晋升等问题缺乏系统的规定,也没有采取一些得力的奖励措施来调动教学管理工作人员的工作积极性和主动性,致使相当部分教学管理人员尤其是具有一定知识层次或工作能力的在岗人员思想不稳定,不安心从事教学管理工作,从而制约了教学管理水平的提高和教学管理目标的实现。

3.激励措施不健全,工作积极性不高。有效的激励措施能调动教学管理人员的工作积极性、发挥个人潜力、自觉为实现管理目标而奋斗。而对于大多数高校在专科办学阶段,基本没有考虑对教学管理人员采取激励措施,从而造成干“多干少干一个样,干好干差一个样”的局面。据调查,有较大一部分教学管理人员工作几十年没有得过一次奖励,导致教学管理人员工作积极性不高,个人潜力没有得到充分发挥,办事效率低下,服务意识不强,教学管理水平提高速度慢。

4.旧思想、旧观念依然存在。许多高校从专科升格为本科之后,都围绕转变思想观念开展了不同形式的大讨论,以四川文理学院为例,升本之后开展了由“专科向本科转变、由单一的师范(非师范)向多科型转变、由抓扩校升本向以提高教学质量转变”的大讨论。但是,不能以为记住了转变的内容就算把文件学好了,不能以为中央文件学过了,就算领会精神实质。脑子里根深蒂固的专科办学意识,工作中驾轻就熟的旧思想,适应专科办学的管理体制和管理队伍,决不会因为开几次会议就自然消失了。那种在办专科几十年形成的旧观念、旧习惯,决不会轻易地伴随着学校的升本终结而成为历史。习惯了的东西是最难以舍去的,它自觉不自觉地会影响干扰我们的各项工作,成为我们实施各种形式转变的阻碍。

三、转变新建本科院校教学管理人员服务意识的主要对策

1.转变思想观念,更新教育思想。新建本科院校要想摆脱发展困境,最重要的、第一位的,应该是彻底转变观念,更新教育思想,消除旧意识、树立新意识,将被动管理转变为主动服务。(1)开展转变思想观念大讨论。许多高校从专科升格为本科之后,都围绕转变思想观念开展了不同形式的大讨论,以我院为例,升本之后开展了由“专科向本科转变、由单一的师范(非师范)向多科型转变、由抓扩校升本向以提高教学质量转变”的大讨论。先后通过召开专题研讨会和邀请校外专家来校作专题讲座,对教学管理人员观念的转变起到了一定的促进作用。(2)更新教育思想。教育思想是统率高等教育的灵魂,教育思想是影响教学管理者实施决策的主要潜在因素,不同的教育思想导致不同的决策。先进的教育思想和教育理念带来成熟、适宜的决策,从而引导教学质量和办学效益的提高;落后的、保守的教育思想和理念产生失误的决策,只会将学校引入发展的误区。因此,教育思想是提升办学质量的导航器,对保障教学质量具有全局性、根本性的作用。任何教学质量保障机制与措施的实施要真正取得成效,全院教学管理人员必须要更新教育思想,树立质量意识。(3)消除四种意识和树立四种意识。服务意识不仅对教学管理水平具有直接的影响,同时对学院外部形象的树立也有一定的影响,更对提高教学质量具有至关重要的作用。教学管理人员要转变服务意识,必须消除“四种意识”:即消除目中无人的官员意识、消除高高在上的等级意识、消除左右逢源的好人意识、消除瞻前顾后的保守意识;树立“四种意识”:即树立锐意进取的创新意识,树立求真务实的作风意识,树立廉洁高效的服务意识,树立精诚团结的团队意识。(4)将被动管理转变成主动服务。这不仅要求在工作方法上有所转变,更要求在观念上有所转变。如果思想观念转变,将有利于管理队伍的自身建设、思想素质和业务能力的提高,更有利于提高效率,减少工作差错。所谓主动服务,是指教学管理人员深入教学第一线,积极听取各方面的意见,及时解决职责范围内的有关问题,并向有关领导汇报。当前,高等教育的各个方面都在不断改革和深化,管理人员如果不深入第一线,参与各种改革实践,就不能正确获得有关的改革信息,就难以发现改革过程中带有倾向性、需加以规范、加以探究、加以及时解决的问题,就不能使管理及时跟上教学改革的进程。

2.较强的政策意识,过硬的专业素养。高等院校教学管理人员是教学活动的组织者、教学管理的承担者,也是教学改革的促进者。高水平的教学管理必须要有高素质的管理队伍,高素质的管理队伍必须要具有较强的政策意识、过硬的专业素养和良好的组织协调能力,它是教学管理人员转变服务意识,提高服务质量的基础。(1)必须具有较强的政策意识。管理即执行党的各项教育方针政策,管理人员必须具有较强的政策敏感性和透彻的领悟能力,要根据社会发展和形势的变化来把握相应的政策法规。高等院校中有诸多涉及教育、教师和学生的一系列政策法规,小到学校的教学管理制度,大到国家的大政方针,管理都必须要做到依法管理、民主管理、人性管理。同时,政策本身具有很强的强制性,要求管理人员在贯彻执行政策过程中,不断加强自身专业修养和人文修养,增强政策意识,努力保证相关政策的有效实施和全面贯彻。(2)必须具有过硬的专业素养。高等院校的教学管理不仅是一般的行政管理,它兼有行政管理和学术管理双重职能。管理要广泛运用教育学、心理学、管理学、计算机科学以及其他相关学科的理论和方法。除了一般的行政管理事务外,管理还要做大量以教学为中心、以提高教学质量为目标、以科学管理为主线的科学研究工作。因此,高等院校教学管理队伍不仅要拥有教育学、心理学、管理学、计算机科学等方面的理论知识,还需要有一定的学科专业知识的应用才能。教学管理人员不仅必须是接受过高等教育的人,而且要在教学管理实践中不断加强专业知识学习,进一步提高专业素养,才能尽快适应新时期、新阶段教学管理的需要,才能提高整个教学管理水平,才能更好地为教学科研服务。(3)必须具有良好的组织协调能力。管理既是一门艺术,又是一项综合的系统工程。只有对教学过程中的人力、物力、财力进行科学的安排,才能实现教学资源的最优配置,获得教学工作的最佳效益。而要达到这一目标,仅仅依靠规章制度还是远远不够的。因此,在管理过程中,管理者需要具备良好的组织协调能力,才能充分地调动各方面的积极性,才能对教学工作进行组织指导、决策规划、控制协调和改革创新等。组织协调是一切管理活动的基础。管理人员在协调沟通过程中既要讲究艺术和策略,又要讲究我们的个人人格魅力,要把协调沟通看作是一门学科来认真对待。要形成一套适合本单位、本部门行之有效的管理信息沟通机制,充分信任各级教学管理人员的个人能力。不断学习、善于总结、敢于实践、勇于创新,积极运用当代信息技术,强化组织协调能力,转变服务意识,提高管理水平。

3.建立健全激励机制,充分调动教学管理人员的积极性。激励机制作为现代管理学中的重要管理手段在各行各业的管理工作中受到越来越多的关注和应用,运用得当可以对被管理者起到激发动机、诱导行为、发挥潜力,从而调动其工作积极性、使之自觉自愿为实现组织目标而努力的工作。要激发教学管理人员的工作积极性,仅靠“家长式”的行政命令或制定苛细严厉的规定条款来实现肯定是难以奏效的,建立合理有效的激励机制为教学管理人员实现管理目标提供了强有力的保证。有效的激励措施,能充分调动教学管理人员工资的积极性,体现“以人为本”的管理理念,培养全体教学管理人员的主人翁意识,让一线教学管理人员参与管理,鼓励其运用自己的思路和方法解决问题,激发其责任感。在激励机制的执行过程中,要严格执行公平、公正原则,不然就会产生事倍功半的效果。激励机制可以调动教学管理人员的积极性和增强对工作的责任感,是教学管理人员转变服务意识的动力,但需要根据形势的变化在实践中不断完善。

4.创新教育管理理念、建立创新机制、培养创新意识。转变服务意识,提高服务质量,最核心的就是培养教学管理人员的创新意识和创新能力。创新教育管理理念、建立创新机制,培养创新意识,创造性地去开展各项工作,这对于新建本科院校的发展尤为重要。

创新是一个非常复杂的思维和实践过程,是产生现实尚不存在的新事物、新思想的人类活动,它最能充分地体现一个人、一个企业、一个团体、一个国家的主观能动性,是人类社会发展的强大推动力。江泽民同志强调:“创新是一个民族进步的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力。”新时代赖以生存的基础就是勇于创新,而创新的源泉就是人的创造性。因此,如何转变教学管理人员的服务意识,培养管理人员的创新意识和创新能力,已成为新建本科院校管理体制改革的一个重大课题。培养创新意识和创新能力的可采取以下措施。(1)打破传统观念,创新教育管理理念。新建本科院校比专科阶段的办学上升了一个层次,教学工作、教学管理工作都有了新的要求和标准,这就要求教学管理人员树立先进的教学管理理念。教学管理创新首先是教育管理理念的创新。以人为本已成为新建本科院校管理理念的基础。即新建本科院校教学管理人员要树立以学生、任课教师和外来办事人员为本的认识观。教学管理人员在服务过程中,要努力提高工作效率和工作质量,端正服务态度,实现管理科学化、规范化,人性化。而解决这一问题的关键是必须从根本上创新教育管理理念,树立质量意识。(2)改革管理制度,建立创新机制。创新教学管理制度,有利于整合教学资源,实现教学资源的最优配置,调动教与学两方面的积极性,形成优良的教风、学风和校风。教学管理制度的创新,是高等院校教学管理工作创新的核心,是高等教育改革能否落到实处的关键所在。因此,新建本科院校要提高管理水平,就必须健全教学管理文件,使教学管理工作更加规范化、科学化,做到有章可循、有法可依,保障教学管理工作,顺利开展。随着高等教育改革的不断深入,教学管理人员必须要树立“活到老、学到老”的思想,不断学习新的管理知识、管理技术和方法,并在实际工作中大胆探索,不断创新,提高教学管理的科学性和现代化。(3)改革管理队伍,培养创新意识。教学管理人员的工作过程是一个不断实践、不断学习、不断总结、不断创新、不断提高素质的过程。在强化服务意识的同时,管理人员必须熟悉高等院校教学管理的具体内容,必须不断更新知识、更新观念,必须懂专业、懂学科,有效地组织协调教学活动,必须不断提高管理组织能力,协调应变能力、创新能力和运用现代化技术的能力。高等院校领导要切实注重对教学管理人员的培训和管理素质的提高,要把教学管理队伍建设放在与教师队伍建设同步发展的地位来考虑,要有一套完善的规划与措施,要建立常规的定期培训制度,促使其不断更新管理思想,提高管理水平和服务水平。

[本文为四川文理学院科研项目:(新建本科院校机关人员服务意识的转变研究),课题编号:2007B06]

参考文献:

1.钟英.提高教学管理队伍素质迎接本科教学评估挑战[J.乐山师范学院学报,2006(11)

2.李志敏.新建本科院校教学管理创新刍议[J].东北农业大学学报,2006(3)

(作者单位:四川文理学院教务处 四川达州 635000)

(责编:芝荣)