赵会勇

《礼记·大同》载:“大道之行也,天下为公……使老有所终,壮有所用,幼有所长,鳏、寡、孤、独、废疾者皆有所养……”新型农村社会养老保险制度的实施,将使我国农村初步实现“桃花源式”的美好境界。

一、统筹城乡发展,缩小城乡差距

党的十七大提出了“统筹城乡发展”的概念,而实行新型农村社会养老保险是统筹城乡发展,缩小城乡差距的重要途径之一。长期以来的二元管理体制一是把农民牢牢束缚在了土地上;二是利用“剪刀差”牺牲农民的利益供应城市。二元体制为我国经济快速复苏和发展起到了关键性的作用。如今,中国已成为世界上重要的经济大国,二元体制早已完成其历史使命。这个时候,我们回头来看,农民为我国的发展牺牲太大了,城乡差别愈拉愈大。

近年来,中央出台了不少支农惠农政策,减轻农民负担,促进农民增收。但从个人的国民待遇方面看,农民和城市居民还有相当大的差距,最突出的就是医疗和养老问题。医疗问题通过新农村合作医疗制度已初步解决,而新型农村社会养老保险将对农民养老问题从根本上加以解决。这对于几千年来靠家庭养老的中国农村来说,不能不说是一个巨大的进步。

二、加快城市化进程

所谓城市化,一是农村区域转变为城市区域;二是由农业经济转变为城市的二、三产业;三是农村人口转变为城市人口。

改革开放以来,越来越多的农民离开土地,加入产业工人队伍中。据有关资料显示,农民工在我国二、三产业员工中所占比例已高达60%以上。