上官亚强

三原县位于陕西关中平原中部，区位交通优势明显，历史文化底蕴深厚，是省会西安的北大门。在全省的发展布局和“西成一体化”进程中，三原处于关中率先发展的核心区域和重点县区。特别是近期国务院颁布实施的《关中一天水经济区发展规划》，把西安(咸阳)作为“一核、一轴、三辐射”中的一核，这为三原的发展提供了千载难逢的历史机遇。为此，三原县将坚持以科学发展观为指导，围绕“依托大西安，建设新三原”的目标，加快推进县域工业化、农业产业化、农村城镇化，奋力实现县域经济发展的新突破。

提升境界，不断创新发展思路。坚持以科学发展观统揽经济社会发展全局，按照“谋划长远、高点定位、科学决策、分步实施”的总体要求，紧紧围绕构建“西咸经济圈”北副中心的目标定位，抢抓省市推进“西咸一体化”、深化“扩权强县”改革等重大发展机遇，在工业、农业、城建、交通、教育、文化、旅游等各个领域，全方位与西安加强对接，积极承接西安的产业转移和辐射带动，主动依托西安，快步融入西安，积极服务西安，大力发展配角经济和互补经济，带动结构调整，加速产业升级，拓宽发展空间，着力把三原打造成大西安的生产加工基地、生活供应基地和休闲消费中心。

打造平台，全力加速工业化进程。把打造特色工业聚集区作为推进“西咸一体化”的精品平台，全面提升食品、机械加工、家具三大工业聚集区品位，提高对项目的吸引力和承载力。大力实施招商引资、项目带动战略，聚焦“东企西进”、“西企外迁”，全力引进工业性项目，把最好的土地资源、项目资源用在吸引工业大项目上，加快产业聚集，强化产业支撑。全面优化投资发展环境，努力营造亲商、安商、惠商的浓厚氛围和良好环境。坚持“产业一体同构，错位发展互补”，主动承接西安制造业转移，加快构建县内西铜高速沿线和107关中环线沿线机械制造业、食品产业、农副产品加工业和中草药提取产业四大集群，力争早日把三原建成陕西的工业强县。

突出特色，大力发展城郊型农业。积极争取全省百万亩设施蔬菜、粮食单产提高、果业提质增效、畜牧业收入倍增等农业项目支持，做精做优粮、菜、果、畜四大主导产业。按照“南菜北果全县畜”的农业布局，大力发展“一村一品”，加快建设万亩设施蔬菜、万头奶牛、万亩苹果等10大优质特色农产品基地，着力打造三原绿色农产品知名品牌，不断扩大农副产品在西安、上海等大中城市市场的占有份额。坚持用工业化的理念抓农业，加快培育壮大产业化龙头企业，提高农业附加值，增强市场竞争力。从实际出发，坚持规划先行、基础突破、注重实效，充分尊重农民意愿，全力加快新农村示范村建设，集中力量解决好群众最关心、最迫切、最直接的利益问题。

基础突破，全面加快城镇化进程。按照建设西安“卫星城市”和咸阳副中心城市的目标定位，把三原城市的发展融人大西安都市圈，高起点规划、高标准建设、高水平管理。按照“以北为主，以南为辅，东西拓展，以东为主”的思路，全力抓好城市综合改造，加快县城路网规划建设，不断完善公共服务设施，拉大城市框架，拓展城市规模，全面提升城市综合服务功能，提高城市综合竞争力，使三原全面融人大西安半小时经济圈。抢抓“关中百镇”建设机遇，科学构筑县域城镇规划体系，积极规划建设一批工贸型、商贸型、交通服务型和农副产品加工型小城镇，强力推进城乡一体化。以创建全国卫生县城和省级文明县城为目标，全面整治城市环境卫生和交通秩序，建立依法、长效管理的科学机制，营造规范、有序、整洁、亮丽的城市环境，着力塑造现代都市新形象。

承接辐射，打响文化旅游产业品牌。围绕西成旅游同线目标，以西安大唐文化、咸阳秦汉文化为依托，发挥

“中国书法之乡”的品牌优势，积极挖掘三原历史文化名城的内涵，加快整合文物资源和文化资源，全力打好以于右任为代表的名人牌、以城隍庙为代表的名景牌、以传统小吃为代表的名吃牌，积极构建以人文旅游为主体、以生态旅游和民俗旅游为两翼的“一体两翼”旅游新格局，努力把三原建成集文物旅游、文化交流和休闲度假为一体的陕西旅游强县。全面繁荣城市经济，加快以餐饮娱乐、物流配送等为主的第三产业发展，发挥优势，完善配套，提升档次，优化服务，提升人气，吸引消费，着力把三原打造成大西安北部的休闲消费中心。

以人为本，统筹发展各项社会事业。全面推进民生工程建设，坚持把教育摆在优先发展的地位，以创建西部教育强县和全国教育名县、实现教育现代化为目标，加大教育投入，深化教育改革，优化城乡教育资源，努力办好人民满意的教育。切实加强公益文化建设，丰富城乡群众精神文化生活。加快乡镇卫生院、村级卫生室建设，完善疫病预防控制体系，提高公共卫生服务水平。不断健全社会保障体系，认真做好就业和再就业工作。完善城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。全面改善生态环境，强化环保基础设施建设，从治理措施上防止产生新的污染。加强社会治安综合治理，巩固“全国平安先进县”建设成果，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。