梁晋旺

摘要:群体性事件是一种社会现象,预防和处置群体性事件需要多方面共同努力完成。群体性突发事件对社会影响面大,如果处置不当,将会损害企业社会形象,影响企业近期目标的实现和企业的长远利益。

关键词:群众性突发事件 特征 对策

随着企业的发展与壮大,在生产经营运行中,必然会存在影响稳定的因素。维护企业安全正常运营,需要坚持以人为本、科学发展的宗旨为企业办事。同时,需要不断完善面对突发事件的应急预案与机制。必须充分意识到突发事件的存在,积极主动地防范突发事件的风险,在工作中主动化解了纠纷矛盾。提高应急处理能力,确保企业科学快速的发展。

1. 企业群体性突发事件的基本特征

1.1事件起因的多样性。企业破产中的下岗职工或失业人员的基本生活得不到保障,特定范围内的职工认为自身的权益受到损害,通过正常途径向企业管理层或地方有关部门反映,问题得不到解决,在体制内的种种努力无效,愤懑情绪相互交流与感染,引起矛盾冲突。

1.2群体性突发事件的主要表现形式。企业群体性事件的主要表现形式为罢工、罢市、集体上访、集会、游行、示威、占据工作场地、堵路拦车、围堵冲击企业管理机构、占据生产经营场地,限制企业负责人或工作人员人身自由,打砸等。

1.3事件意图的目的性。参与群众性突发事件其行为是为了实现一定的目的,并与自身的经济利益有直接的关系。

1.4事件主体的多元性。当企业有些下岗职工参与矛盾冲突时,而在职的一些职工也凑热闹参与进来,导致群体性事件的因素越来越多,参与人员也越来越复杂。

1.5事件的突发性

在群众性突发事件发生之前,都经历一段时间的积累,问题积累越多,事件就越容易爆发。

2. 企业群体性事件的成因

诱发突发性群体事件的原因是复杂的、多方面的。概括起来说,突发性群体事件的成因主要有以下几个方面。

2.1企业内员工待遇不平等。企业内不同层次,不同部门的员工收入有差距,这种差距让员工感到贫困的差距。心里会产生不平衡,员工文化技能和素质有差异,一旦有人带动吵闹,就会引起矛盾冲突。在当前竞争异常激烈的市场经济条件下,企业更加注重人才和知识,为了吸引和留住高级管理人才和科技人员,在分配上制定出一系列向管理、科技人员倾斜的政策,这使得企业内部不同职工群体之间的收入差距拉大。大多数从事一般工作的普通职工群体处于低收入状态,而这个群体一旦遇到困难就会有很大压力。有些企业高层领导人腐败行为引起职工的愤怒。员工在企业中的发表权收到限制,为维护自己的正当利益却没有途径向领导汇报。一些想法看法不能得到认可。有些信息没有及时透漏,造成职工对企业做出的决策没有理解,造成误解。

2.2利益关系。企业在进行体制改革、制度创新、结构调整、创新管理等方面采取措施时,总会影响到一部分人的利益。某些职工利益也会受到损失。心里就会觉得不公平,开始抱怨,如果管理层不处理,矛盾就会激发,很容易爆发为群众性事件。当企业经营出现滑坡路时,效益开始下滑,就会拖欠或降低职工工资,拖欠职工的养老金、医疗费,延长职工劳动时间而职工却得不到相应的报酬。某些企业破产造成职工下岗,职工的基本生活得不到保障。对下岗职工缺乏扶持力。企业为了追求经济效益要减员,而职工为了生存要岗位,这对矛盾越来越突出。

2.3职工法律意识淡薄。企业一些职工的法律意识淡薄,没有把个人利益和群众利益结合起来,遇到一些问题哪怕是小问题喜欢小闹,不惜破坏社会正常秩序。虽然随着法治社会的进程加快,群众的法律意识不断增强,但由于很多因素影响,相当一部分群众的法制观念仍然较为淡薄,涉及切身利益时不懂也不会运用法律武器或通过合法途径加以解决,甚至通过暴力来解决。

2.4职工自我维权意识增强。随着我国劳动法规和国有企业改革法规的不断健全,职工的自我维权意识增强。

3. 应对群体性突发事件应从以下几个方面着手

为保持企业和社会的稳定,为企业创造一个稳定的发展环境,企业领导要积极应对企业群体性事件,采取以下措施:

3.1建立企业内部利益均衡机制,处理不同群体利益关系。企业在改革发展中,要切实保护职工利益。职工收入差距不能悬殊太大,避免引起矛盾纠纷。在体制改革中,要考虑员工的生活保障制度,对下岗职工的基本生活保障制度,失业保险制度,城市居民的生活保障制度都要落实好。

3.2 加强领导,措施到位。群体性突发事件发生后,企业管理层需要亲自到场,果断指挥,明确责任,人真化解群体性突发事件。

3.3重视信息,快速反应。强化信息意识,落实责任,建立畅通灵敏有序的信息网络,做到事先有预报、处理有反馈。对可能发生大规模群体性事件的信息,特别是苗头性信息进行全面评估和预测,做到早发现、早报告、早控制、早解决。

3.4树立科学的发展观。发展是实现社会和谐、企业和谐的根本,要把发展作为构建和谐社会、和谐企业的关键,把稳定作为改革发展的前提,正确处理企业改革发展与职工切身利益的矛盾,维护安定团结局面,维护好、发展好职工群众的根本利益。

3.5创新就业渠道,让职工共享改制成果。创新就业渠道,努力创造就业岗位。主动提供一些再就业优惠政策,创新就业渠道,多方面安置分流职工。让这部分弱势群体得到社会的呵护,避免激化矛盾。

3.6建立健全群体性突发事件的预警机制。群体性突发事件带突发性、偶然性,同时有必然性。不能等事件发生了才想着去预防,需要提前预想和控制,建立建立一套动态的社会预警机制。准确了解发生群体性突发事件的原因及处理过程,及时判断职工稳定状况及其发展趋势,在不稳定因素快速积聚以前,及时采取防范措施。

4. 结束语

群体性事件是影响社会稳定的最为突出的因素,在新的社会形势下,群众内部矛盾群发和突发的可能性都有可能增加,而且可能向组织化、激烈化方向发展。因此,企业要时刻保持清醒的认识和高度的警惕,必须从从预防入手,化解入手,全面建立起长效防范机制,也才能有效地加以解决。

参考文献:

[1] 王来华,群体性突发事件中的舆情处理[J]. 决策, 2007,(02).

[2] 傅金林,预防和处置群体性事件对策之管见[J]. 江西公安专科学校学报, 2005,(02).