杨晓慧　金胜江

摘要:本文针对当前实际工作中存在的主要问题,从人类利用自然又受制于自然、经济主导与生态基础制约促进、经济有效性与生态安全性兼容协调三方面论述了进行生态经济管理的原则。

关键词:生态 经济管理 原则

实行生态经济管理,必须要有一定的理论和原则为指导。根据生态经济学的基本原理,针对当前实际工作中存在的主要问题,进行生态经济管理,应当以生态与经济双重存在的思维为基础,以协调发展和持续发展的思维为指导,具体掌握和运用以下几个基本原则。

一、人类利用自然又受制于自然的原则

人类社会历史上,随着生产力的不断发展,人们对人与自然之间关系的认识是逐步提高的,大体经历了三个阶段:第一阶段是朦昧的阶段。人类早期社会,人在生产实践中只能单纯地适应自然、利用自然,而不能改造自然。但当时的人口不多,生产力水平很低,人类生产对自然界的干扰破坏不大,两者处在一种低水平的协调状态,其特点是无争。第二阶段是对立的阶段,随着生产力的发展,特别是资本主义社会生产力的大发展,人们逐渐认识了自然,大量地利用自然,同时也发挥主观能动性来改造自然,为自己谋福利,从而创造了人类现代社会的物质文明和精神文明。第三阶段是和谐的阶段。人们在长期实践中看到,人与自然之间尖锐对立,最终伤害自身生存和发展的状况再也不能继续下去了,因而回过头来重新端正自己对自然界的认识。一方面认识到自然界向人们提供物质财富的能力是有限的,另一方面人改造和利用自然界的能力也是有限的。在这两个限度之内,人们充分合理利用自然,并保护自然,才能源源不断地从自然界获得各种生产资料和生活资料;超过了限度,自然资源就会枯竭,将制约人类社会经济的持续发展。

二、经济主导与生态基础制约促进的原则

(一)全面认识经济是主导,生态是基础的辩证关系

从经济学的理论看,人类的社会活动是以人为中心的活动。这些活动由人来引起,在人的意志下进行,并且是为了满足人类自身的需要。在人类的全部社会活动中,经济的活动又是基础。首先人类要利用自然资源来进行经济活动,满足其基本的物质需要,其后还要满足其精神、文化等其他需要。而在经济发展中,生产力的发展又是基本的推动力量。整个人类社会经济的发展史,归根到底就是一部生产力发展的历史。因此,从经济学理论来看,把经济的发展放在社会经济的首位是没有任何疑义的。从生态经济学的理论来看,人和动物都是生态系统和生态经济系统的组成要素。

在实际工作中,认识和运用以经济为主导,以生态为基础的理论和原则指导进行生态经济管理,要十分重视调动人的积极性和主动性。

(二)用经济为主导,生态为基础的理论和原则指导生态经济管理

1. 对自然资源利用要采取“在利用中保护和在保护中利用”的原则

由于人们必须发展经济,因此对自然资源的利用是不可避免的。因此必须把发展经济和利用自然资源放在第一位,那种为了保护自然资源而不许开发利用的自然保护主义观点是不对的(自然保护区的问题不在此内)。但是,人们在利用自然资源发展经济的过程中却要时时刻刻想到保护自然资源,并将之结合于利用的过程中。那种只顾发展经济而不惜破坏自然资源的做法当然也是不对的。正确的做法是要在利用中保护自然资源,而在保护中培育稳固的自然资源基础,可以为发展经济更好地利用。

2. 指引绿色产业发展的方向

绿色产业,粗略地说,是指既能发展经济,满足人的需要,又能保护生态环境不被破坏的产业。世界经济发展的历史表明,绿色产业是产业发展的方向。其产生的实践基础是在现代生产中,随着生产力的不断提高,经济与生态的矛盾日益加重。其产生的理论基础,就是以经济为主导和生态为基础两者制约促进的理论和原则作为指导。

三、经济有效性与生态安全性兼容协调的原则

(一)它是一个积极的定位,而不是一个消极的定位

经济有效性与生态安全性相结合的理论和原则把生态经济管理的着眼点具体定位在经济的有效性与生态的安全性上,通过对实际发展经济过程进行分析,可以看到:人类的经济需求总是不断增长的。生产要发展,人民的生活水平要提高,发展是人类社会永恒的主题。因此作为生态经济管理的主导思想,对经济发展应该是支持,不是限制,而是管理。管理的重点应主要集中在衡量其是否有效上。其含义,从生态经济的观点看,总地来说,是要有效,而不是最大。其次,从生态安全性的定位来看,它作为经济发展的基础,在现代经济条件下,无疑也是应该支持经济迅速发展的。同时在现代科学技术高度发展的条件下,人们也可以通过采取各种措施,包括创造条件,建立各种有效的人工生态系统,来增强生态系统向人们提供自然资源的能力。但是这一增强有一个自然的极限,即其可持续提供自然资源的能力要以该生态系统及其正常运行的继续存在为前提。而当人们向其索取自然资源的强度超过了这一自然极限时,该生态系统就不复存在,其持续提供自然资源的能力也就不复存在,当然也就谈不上什么经济的有效利用。

(二)它是一个有机联系的统一定位整体

从上述的具体分析中可以看到,经济有效性和生态安全性两者,在统一的经济发展(实际是生态经济发展)过程中,是密切相互联系的。其有机结合与统一的可能性根源在于生态安全性与经济安全性的根本一致性。由于经济发展的实际载体是生态经济系统,它必然要受经济和生态两种客观规律的制约。经济的顺利发展必须有经济的安全性作保证,这是人们早已熟知的;经济的顺利发展也必需要有生态的安全性作保证,这也是人们已经认识到的。在统一的生态经济运动中,经济安全性与生态安全性的有机结合,其实质就是发展经济中局部经济利益与全局经济利益,以及目前经济利益与长远经济利益的结合。经济与生态配置得当,局部、目前利益与全局、长远利益协调,生态与经济的安全性都得到保证,两者的作用相得益彰。反之,两种利益不协调,例如只顾局部、目前的经济利益而破坏了生态系统,使生态安全性没有保证,由此经济的安全性也就得不到保证。

参考文献:

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[3]潘勇,生态经济管理是现代经济管理发展的必然趋势──兼论现代管理的缺陷和失误[J]. 经济经纬, 1996,(03) .