在“老子故里”安徽省涡阳县,有这样一支队伍,他们身佩“检察”徽章,胸怀公平正义,在“立检为公,执法为民”的道路上铸就了一个又一个辉煌成绩。这就是第三届全国“先进基层检察院”获得者安徽省涡阳县人民检察院。

一流班子带出一流队伍

2000年2月,涡阳检察院被高检院评为全国检察机关“人民满意的检察院”。2007年,该院共获得省级以上先进集体表彰11项次、省级以上先进个人表彰21人次。其中,两次被省检察院命名为“全省先进基层检察院”,被省委、省政府命名为安徽省第八届文明单位,被省建设厅命名为“安徽省园林式单位”;全省检察机关“优秀反贪局长”、“优秀反渎职侵权局局长”、“优秀侦查员”等个人荣誉更是不胜枚举。2008年,该院有2人荣立二等功、5人荣立三等功,2009年2月,该院被高检院评为全国“先进基层检察院”。

从党组成员入手,铸就模范班子。2007年,领导班子换届后,检察长白岩便以敏锐的洞察力提出了“三个想一想”的工作理念:“想一想,我的能力素质精神状态与岗位要求有多大差距;想一想,我今天把多少心思和精力用到了工作和学习上;想一想,我明天怎样才能把工作干得更加出色更加有所创新。”2008年初,他又提出了“塑四项工程(素质工程、业务工程、环境工程、保障工程),创全国模范检察院”的工作目标,带领党组一班人,处处以身作则,率先垂范。作为反贪局的直接分管领导,白岩经常和干警一起加班熬夜。2008年4月,在对一起贪污受贿案进行侦破时,他持续高烧,但仍和反贪干警奋战在一线,最终破获了安徽高炉酒厂原工作人员尚某受贿24万余元,原工作人员韩某、郭某共同贪污13万余元的大案。同时,院党组“润物细无声”的思想政治工作激发了干警的凝聚力和工作热情。党组成员坚持定期家访与干警及家属谈心,帮助部分干警及时解决亲人就业、子女入学等问题,消除其后顾之忧;关注干警的健康,定期组织他们进行体检。这些行动赢得了干警的拥护和支持,该院班子成员满意度测评连续多年优秀率均为100%。

从制度建设入手,规范干警行为。 在内部管理上,该院坚持“制度化、规范化、科学化”方针,确保检察工作顺利运行。

2009年初,该院党组深入各科室进行调研,结合实际,组织专人修订、编纂了制度汇编,切实加强内部执法监督和行政管理,使工作面貌得到明显改观;坚持一岗“三查”制度。在院内实行案件报告制、案件回访制、错案追究制,启动八小时以外监督延伸工程,把监督延伸到家庭、社会和办案一线,全面了解掌握干警思想;接受各界监督,虚心听取意见。2007年以来,该院坚持定期邀请12名人民监督员及社会各界人士召开座谈会,虚心听取各方面意见,使检察工作透明化。

从干警素质入手,塑造复合人才。通过“大学习,大讨论”活动,扎实有效地开展队伍建设,不断提高干警的政治和业务素质。坚持每周五上午的集中学习制度,组织全院干警学习党的十七大文件,要求干警结合自身岗位特点有选择、有重点、有步骤地进行自学。鼓励干警走上讲台,讲解业务知识和学习心得。组织“以案析理”、“公诉对抗赛”等岗位练兵活动,不断提高干警业务素质。每年均组织干警参加检察官在职及离岗培训,及时更新知识;鼓励干警自学。2007年以来,先后有10名干警通过了国家司法考试,充实了检察官队伍,2009年该院有7名干警参加法律硕士学位攻读考试。

通过文化育检、科技强检,使干警成为复合型人才。首先,该院把“抓典型、树标兵”作为一项重要工作来抓。监所科徐立强同志年近六旬,身患疾病仍坚守岗位,在清理监外服刑人员脱管、漏管活动中,累倒在工作岗位上。通过各种先进事迹,该院先后树立10名各类标兵,激发了干警的工作热情。其次,重视检察宣传和文化育检。通过多种媒体大力宣传检察工作及干警先进事迹,树立良好社会形象。同时,通过在办公大楼走廊通道、墙壁、楼梯拐角悬挂警句格言等方式,陶冶干警情操,营造浓厚的文化氛围。再次,不断加大科技投入,改善办案条件。该院已开通了“全国检察系统三级网”、全国政法系统专线电话,干警人手一台电脑,建立了自动化举报受理系统、审讯监控系统、多媒体示证系统、电子资料室等,初步实现了内部资源共享、办公自动化和办案现代化,向科技型基层检察院迈进。

一流队伍彰显一流成绩

该院所取得的成绩,远不止开篇的列举。检察机关年终综合考评,该院连续四年(2004-2007)全市第一;单项检察业务年终考评,该院公诉、民行等工作连续四年(2004-2007)全市第一,反贪、侦监、技术等部门连续五年(2004-2008)全市第一;反贪工作自2007年以来人均办案数居全省第一。

加大力度,查处和预防职务犯罪工作取得再进步。该院继续加大查处贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件的力度,力求打防结合,标本兼治。2007年至2009年8月份,该院共立案查处各类贪污贿赂犯罪64件逮捕82人,其中,5万元以上大案44件55人,占立案总数的69.5%;办案数位居全市第一,为国家挽回经济损失 350余万元;渎职侵权犯罪案件立案侦查13件21人,滥用职权案4件8人(法院干警4人),为国家挽回经济损失200余万元。

该院在办案中主动出击,广辟案源。通过发放宣传资料,利用手机短信、电视、报纸等媒介扩大宣传面,向社会公布举报电话,获取举报线索;坚持“侦查一体化”的办案机制和“系统抓,抓系统”的办案方法,紧盯住重点领域,重点行业,努力查办与百姓生活密切相关的土地、教育、电力等部门干部犯罪案件,维护民生;切实加强职务犯罪预防和安全防范工作。通过上法制课、发放宣传资料开展预防宣传,与行政执法单位签定《预防职务犯罪责任书》;办案中确定承办人员为第一责任人,科室负责人、分管检察长和检察长负领导责任,杜绝办案安全事故的发生。

深入推进,“严打”整治斗争维护社会更稳定。该院坚持严厉打击严重危害社会治安和影响全县人民群众安全感的各类犯罪活动。2007年至2009年8月份,该院共受理公安机关提请批准逮捕犯罪嫌疑1473人924件批捕案件698件1108人,不捕356人,追捕9人,立案监督108件112人;共受理移送审查起诉刑事案件1052件1476人,依法提起公诉906件1299人,报送市院46件87人,不起诉72人次,追诉8人,追诉遗漏罪名8个,抗诉6件。优异的成绩展示了该院在维护社会稳定上作出的杰出贡献。

积极探索,促进各项检察业务创新再发展。2008年,该院成功办理了一起没有明确立案标准的玩忽职守案,并引起了高检院渎检厅的注意,为此专门下发了一篇《关于进一步做好查办危害土地资源渎职犯罪工作的指导意见(征求意见稿)》,确立了玩忽职守罪立案标准的一个新方向;该院1998年开始开展“青少年维权岗”工作,2008年获得安徽省优秀“青少年维权岗”荣誉称号。2009年2月,该院被高检院等14家单位联合评为第六届全国优秀“青少年维权岗”;两年多来,该院充分发挥宽严相济刑事司法政策及捕前、诉前刑事和解制度作用,将多起涉诉、涉访、轻微刑事案件成功化解,促进了社会和谐。

几年来,在白岩检察长的带领下,在全院干警的共同努力下,该院获得了各项荣誉。目前,全院干警正以昂扬的斗志、饱满的热情向“全国模范检察院”的光荣称号迈进!