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重弹“人民币升值”论的背后

2009-11-25

环球时报 2009-11-25
关键词:人民币升值币值财政赤字

近来,全球贸易保护愈演愈烈,美国又开始重弹人民币升值的老调。 表面上看,其目的只是为了减少对中国的贸易逆差。在金融危机的前一个阶段,“美国责任论” 是全球公认的事实,现在世界经济刚刚出现复苏苗头,美国的态度就开始发生了根本变化。华盛顿坚持的一个观点是,尽管美国人消费太多,储蓄太少, 但中国人消费太少,储蓄太多,由人民币过低的币值造成的“全球经济的不平衡”是此次金融危机的原因。很显然,重弹人民币升值的老调意在转移视线、重新改写此次金融危机的历史根源,并让世界各国继续为美国巨额的双赤字埋单。

首先,全球经济不平衡的根本原因是“南北”不平衡还是“东西”不平衡?应当说,“南北”不平衡是因,“东西”不平衡是果。发达国家长期主导世界经济造成的南北经济差异曾迫使东亚国家用出口拉动型模式给予回应。虽然这个发展模式有国内消费不足的缺点,但绝没有养成无节制的政府支出的习惯。美国经济的不平衡究竟是外贸赤字造成的,还是不负责任的财政行为带来的结果?应当看到,早在中国经济崛起之前,美国政府的巨额赤字财政就已经成为常例,与人民币币值毫无历史关联。

笔者以为,近日来美国政府在美元弱势问题上表示的担忧是言不由衷的。因为在目前的态势下,放任美元币值下滑是输出双赤字压力的必要举措。 不过,这个损人利己的策略也有很大风险。 如果美国国际信誉大跌,美元大幅度贬值和美元债券被大量抛售同时发生,那么美国将是搬石头砸自己的脚,造成本国经济复苏的夭折,全球经济复苏的速度也必将放缓。

因此, 美联储必须作出要干预美元下跌的姿态,但不必采取实际行动。从美国国内政治的角度看,奥巴马此举似乎也出于无奈。在目前的经济状况下要避免美元和美国债券的双崩溃无非有以下几个选择:一,提高美国国债券的收益,继续吸引国外投资者;二,减少政府开支;三,提高银行利息率;四,提高税收率。不难看出,上述的几个方法都会让奥巴马政府在政治上遭遇滑铁卢,失去众多选民的支持。

当然,从理论上讲,还有第五个选择。因为对一个正常的国家来说,应付财政赤字的最佳方法是大幅度地降低进口,同时大幅度的增加出口。但美国毕竟是独一无二的超级大国,其财政赤字产生的主要原因从来就不是贸易逆差,而是为了维护全球地位的无节制的政府支出。而且,美国制造业的竞争力已经急剧下降,即使人民币大幅度升值,美国对华的出口额大增也弥补不了财政黑洞。当然,在国际舆论上,贸易逆差国家似乎能够得到同情,多少有些道义上的支撑。所以,把美中贸易赤字锁定为主攻目标不失为一着妙棋,其国内政治风险最小,同时还能够起到遮人耳目的作用,掩盖美国操纵美元汇率,用通胀方法走出危机的主导策略。

毫无疑问,只要美元的国际地位不发生巨变,通胀不但可以降低美国外债的数量,还可以提高出口,部分地向别国输出通胀压力。所以美国政府极力避开财政赤字问题,而刻意强调“全球贸易不平衡”。事实上,人民币升值并不一定能大幅度减少贸易逆差,无非是给其它制造业大国提供迅即填补中国产品留下的空间的机会,贸易赤字有可能进一步扩大。

维持全球军事霸权和推行国内医改计划都需要庞大的资金。入不敷出的美国政府只能诉诸美元的国际地位来融资。美国希望“鱼和熊掌兼而得之”,所以对“弱势美元”早有了思想准备。正如联邦储备局主席伯南克所说的,尽管美联储“密切关注美元币值下降的趋势”,联邦利息率将仍然维持在低水平。

然而,从历史角度来看,奥巴马上台后推行的一系列政策中,既要维持对美国有利的“帝国经济”体制,又要推行与“帝国经济”思路相悖的社会民主主义改革计划。这类耗资巨大的宏伟改革计划同当年肯尼迪总统的“国内新边疆”和约翰逊总统的“伟大社会”是一脉相承的。从二次大战后的历史来看,这种典型的“民主党人的帝国主义”(Democratic Imperialism)所造成的财政赤字往往比共和党当政时期更大。所以我们更加有理由要时时防范美国转嫁通胀的企图。重弹人民币升值 的老调不能不引起我们警觉。▲(作者是本报特约评论员。)

相蓝欣

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