杨晋予　任　洁

【摘 要】 本文探讨了蒲白煤矿南桥煤业公司在破产重组中如何做好党组织建设工作的做法。第一,加强党员教育管理工作,增强党组织的凝聚力;第二,加强对支部书记的教育培养,发挥支部的堡垒作用;第三,建立健全有效的党政工作机制;第四,强力推进企业文化建设;第五,发实发挥党组织作用,协调企业内部的关系。

【关键词】 破产企业;资产重组;党建工作

蒲白矿务局南桥煤矿是一个年产60万吨,设计服务年限72年的现代化国有煤矿,因遭受小煤窑破坏于2002年资源枯竭不得不关闭破产。为安置部分职工,矿务局对该矿进行了资产重组,成立了蒲白南桥煤业有限公司,继续开采所剩无几的煤炭资源,重组初期,企业忽视了党建工作,大量精简党委部门及党务工作者,企业的党建工作一时陷入瘫痪状态,虽然在短短的几年间企业资产由530万元猛增至几千万元,但却出现了职工思想混乱的现象,导致了职工罢免董事长的尴尬事件的发生。

2007年9月,矿务局不得不派遣党委书记,重新组阁领导班子。新一届党委根据破产重组企业的特点,将企业党组织功能定位为:紧紧围绕企业安全经营活动在职工中发挥政治核心作用,支持和促进企业健康发展。他们的主要做法是:

一、加强组织建设,扩大党组织的影响力

新一届党委根据企业的实际,坚持解放思想,大胆探索,勇于创新,不断提高党组织建设力度。因地制宜,科学设置党的基层组织。坚持“基层单位发展到哪里,党的组织就建到哪里”的原则,采取就近、方便、灵活的组织设置方式,坚持做到成熟一个组建一个,建立一个巩固一个。共建立了12个基层党支部和一个党委工作部,彻底解决了“有党员、无组织、有组织、无上级”的问题。

在建立党组织的过程中,主要采取了二种形式:一是独立式:即凡有正式党员3名以上的基层单位,全部成立单独的党支部。二是联合式:对正式党员不足3名的基层单位或部门,按照就地就近原则,建立联合党支部。

二、加强党员教育管理工作,增强党组织的凝聚力

由于破产重组企业人员、党员来源不一,素质参差不齐,心态各不相同,使党的思想建设更具复杂性和艰巨性。因此,他们结合在全党开展的保持党员先进性教育活动,高度重视加强党组织的思想建设,使思想政治工作有针对性和有效性,确保党员队伍的先进性。

一是做好党员常规性教育管理工作。破产重组企业的特殊环境下党员组织观念淡薄,对党组织不信任,对企业的前途感到渺茫,心情十分复杂,面对这种情况,该公司党委用符合时代要求的先进文化为统领,为党员解疑释惑,通过上党课加强对党员的党性锻炼,提高思想觉悟和宗旨意识,不断加强理论政策教育和业务技能教育,提高党员的理论和业务素质,增强他们带领职工搞好安全生产的信心和能力。并在党员中间深入开展党的基本路线、党员标准、价值观念、职业道德等方面的教育,树立全心全意为人民服务的宗旨意识和正确的世界观、人生观和价值观,积极发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。二是创新党组织活动方式。该公司党委紧紧围绕企业的安全生产经营,组织党员开展党员“责任区”、“先锋岗”、“示范岗”、“一个党员一面旗”等活动,引导党员履行党员义务,发挥“党员站到哪里红一片,走到哪里红一线”的辐射带头作用。并结合企业的自身特点,按照“小型、业余、务实、灵活”的原则,经常性地开展符合自身特点的党组织活动,在党组织的活动方式上本着“有利于党的建设,有利于党员管理,有利于企业发展”的原则,尽量做到“为企业所需要,为职工所拥护,为党员所欢迎”,除组织党员过正常的组织生活外,还通过举办讲座、报告会、知识竞赛、看录像、组织讨论等,把党员教育的严肃主题与丰富多样的活动形式结合起来,寓教于乐,提高了党员综合素质。

三、加强对党支部书记的教育和培养,发展壮大党员队伍

党支部书记是党支部的主心骨、是党员队伍的带头人,抓好这支带头人队伍建设,就抓住了基层党组织建设的“牛鼻子”。活力是党支部书记队伍建设的内在要求,没有活力就没有蓬勃朝气、昂扬锐气,就不能与时俱进、开拓创新。该公司党委把加强党支部书记队伍能力建设作为一项政治责任,摆上重要位置,一是坚持选拔、培养、使用相结合,着力打造一支思想政治素质强、推动发展能力强、民主法治意识强和群众工作本领强的党支部书记队伍。二是按照发展党员的“十六字”方针,积极创新党员发展机制。把企业中的技术能手和生产经营骨干作为发展党员的重点,结合企业的实际,认真做好新党员的培养教育工作。在企业内部广泛实行“推优制”发展党员制度,通过党员推荐、职工群众推荐的形式,把积极分子吸收到党员队伍中来,不断扩大党员队伍。

四、建立健全规范有效的党建工作制度

一是建立以“三会一课”为主的党组织生活制度。坚持每月过一次组织生活,每季度上一次党课、召开一次民主生活会,党委成员过好双重组织生活等制度,并做到有计划、有布置、有检查。二是定期分析党员思想状况制度。企业党委每月召开一次支部书记会议,各支部每月召开一次党小组会议,专题分析党员思想状况,研究改进办法,使党员教育有较强的现实针对性。三是严格民主评议党员制度和党员目标管理制度。将目标管理的内容分为政治纪律、组织观念、发挥作用、遵章守纪四个部分,每半年对党员进行一次考核并纳入绩效考核,与绩效工作挂钩。

五、强势推进企业文化建设,保证企业健康发展

搞好企业文化建设,是加强社会主义精神文明建设的重要组成部分,是凝聚和激励职工的动力之源。在建立现代企业制度中,企业文化建设的基本内涵是培育企业之魂,树立企业之本,塑造企业之形,提高企业整体素质和竞争力,为企业发展营造文明和谐的环境,推动企业又好又快发展。该公司党委把企业文化建设提升到战略高度抓紧抓好,提炼出了“追求卓越,安全发展,造福员工”的核心理念、企业精神、共同愿景等,不断提升企业的软实力,以强大的文化力影响和促进了企业的生产经营和改革发展,取得了显著成效。

六、协调企业内外关系,切实发挥党组织作用

公司党委主动处理好各方面的利益关系和社会关系。一是协调董事会与党组织的关系。引导董事会认识开展党建工作的重要性,使其认识到党建工作是企业发展的内在需要,积极支持党组织开展工作。另一方面通过党组织主动服务,解决企业疑难问题,在工作中多做贡献,赢得董事会对党建工作的信任和支持。二是协调股东与职工的关系。公司党委充分发挥思想政治工作的优势,以理服人、以情感人,重视加强股东与职工的沟通和协调,特别是做好劳资矛盾的化解和协调,切实维护员工的合法权益,努力实现企业内部和谐与稳定。引导企业依法经营,以人为本,在稳定中求发展,依法维权,杜绝过激行为。三是协调企业与政府职能部门等各种社会关系。公司党委既支持地方政府部门依法行政,又为减轻企业不合理负担撑好保护伞,为企业的发展营造一个良好的外部环境。既主动向政府职能部门争取企业在政策、技术、资金、土地等多方面得到支持,又大胆监督企业依法经营,引导企业为社会、为国家多作贡献,达到与社会和谐相处的目的。

目前,该企业安全生产、文明生产稳步发展,企业经济效益稳步提高,职工年均收入由1万元提高到4万元,实现连续安全生产1700多天。公司面貌发生了巨大变化,为二次创业奠定了坚实的基础。

该企业党建工作的探索虽然取得了积极进展,但许多理论与实践问题还有待于进一步探索解决。譬如,企业党组织功能的准确定位、企业党组织与企业工会职能的划分、党组织对企业经营行为如何实施监督、党组织如何充分发挥战斗堡垒作用、党员如何发挥先锋模范作用等问题,仍然有待于从理论和实践的结合上深入探索。