徐　飞

旅游业是当今世界极具发展潜力的新兴产业和可持续发展产业,具有综合性强、关联度高、带动性大等特点,对地方经济社会发展起着越来越大、越来越明显的促进作用。五大连池市拥有得天独厚的旅游资源,行政区内有五大连池世界地质公园、大沾河国家森林公园和省级地质公园、国家AAA级山口湖景区,是中国县域旅游品牌百强县之一、首届“中国十大休闲城市”,并入选了中国最具投资潜力中小城市二十强,具备了大力发展旅游配套服务业和综合性旅游休闲产业的独特优势。五大连池市在科学发展观的统领下,将结合自身实际,着眼于打造“大五大连池”,把旅游休闲产业作为全市经济发展新的增长点重点培育、扎实推进,不断提升城市旅游综合竞争力。

以开展旅游精品建设为突破口,突出抓好景区景点品牌打造和旅游产品开发。在旅游业的六大要素中,“游”是前提,也是最根本、最关键的要素,只有形成了吸引游客的“看点”,才能有“吃、住、行、购、娱”的“卖点”。为此,要切实抓好旅游大项目的策划和建设,强化独特的旅游魅力,形成新的亮点和卖点。一是要着力推进山口湖风景区的开发建设,把山口湖风景区的开发与建设作为全市旅游经济发展的重点。突出山口湖风景区的生态环境优势,完善景区景点建设详细规划,编制旅游发展项目,完善基础设施建设,打造精品景区景点,融入山口文化内涵,由近及远、循序渐进地开发建设好山口湖风景区。同时,加快推进现代京剧“红灯记”故事原型地、区域内二龙山农场、襄河农场“工农业旅游示范点”等重点项目的开发建设步伐。二是实施旅游项目带动战略,启动精品旅游项目,促进旅游产品开发。力争建成一条生态文化旅游线,充实矿泉文化旅游、红色旅游、民俗风情旅游、农家乐休闲旅游等系列产品,打造优势旅游产品。三是大力开发具有五大连池特色、有旅游纪念意义的旅游商品,提高旅游购物在旅游消费中的份额。

以创新体制机制为动力,突出抓好旅游招商引资工作。一是合理配置资源。抓紧策划和论证带动性强的旅游精品项目,精心组织编制项目建议书和可行性研究报告及相关前期工作,建立“旅游项目库”,加快重点旅游项目的招商引资和市场化运作步伐,拓宽旅游投融资渠道,鼓励、支持和引导多种经济成分参与旅游业发展。二是研究落实加快旅游业发展的配套政策。按照国家和省、市有关加快发展旅游业的精神和要求,制定符合五大连池市实际的有关意见,研究制定出台有关发展旅游产业、扩大旅游投资的激励机制。三是积极向上争取国家旅游发展专项资金以及省旅游专项资金,不断加大对旅游业的专项投入规模。联合市财政部门对全市旅游重点项目的资金投入情况进行调研,充分发挥资金效益,形成重点项目齐抓共管、上下联动的有效体系。四是鼓励发展旅游企业,着力培育1~2家重点旅游企业,增强市场竞争能力。

以丰富的地域文化为基础,突出抓好旅游与文化的融合。文化是旅游的灵魂,旅游是文化的载体。旅游业既是文化性很强的经济产业,同时也是经济活动性质很强的文化产业。文化与旅游的有机融合,必须重视在旅游开发和旅游活动中提升文化内涵,把旅游规划和开发根植于文化的土壤之中,培植出具有深厚文化内涵和持久生命力的旅游产品。要把自然风光与人文资源相结合,传统风俗与时代人文相结合,重点开发节庆文化旅游、都市文化旅游、红色文化旅游、乡村文化旅游、矿泉文化旅游、馆藏文化旅游、美食文化旅游等旅游产品。深入挖掘五大连池各具特色的历史积淀和文化内涵,编写并丰富具有历史和文化元素的各种旅游产品导游词,提升五大连池的影响力和吸引力,打造具有特色的旅游文化产业。

以举办旅游节庆活动为切入点,突出抓好旅游宣传促销工作。宣传是旅游的命脉。要牢固树立“大旅游、大产业、大市场、大发展”的观念,把旅游列为对外宣传的重点,形成大宣传的氛围,努力开辟新的宣传促销渠道。一是要加强节会宣传。积极组织参加全国各地举办的旅游交易会、招商洽谈会,举办五大连池旅游文化节、山口湖生态旅游节,大力推介五大连池旅游资源。二是广泛利用电视、报纸、杂志各种媒体进行立体宣传,办好旅游专业网站,努力实现与各大中网站的链接,不断扩大宣传面和影响力。三是要加大对俄宣传力度,努力开辟俄罗斯客源市场,采取在布市及腹地城市举办旅游新闻发布会、邀请布市旅游部门、旅行社来五大连池实地考察等多种方式进行宣传,吸引俄罗斯游客。四是借势宣传,借助五大连池风景区的影响力,吸引在地质公园的游客到五大连池市品偿美食,到市区购物、娱乐、住宿,叫响“游在世界地质公园,吃在鱼米之乡双泉,住在十大休闲城市”宣传口号。五是强化公共信息营销,建设公路旅游形象广告牌,编辑制作完善《五大连池市旅游风光片》、《便民旅游手册》和《五大连池市旅游交通图》,直接面向公众,立体宣传“五大连池市旅游目的地”的整体形象。同时,结合对外宣传促销,做好重点旅游项目推介和旅游招商引资工作。

以建立稳固的旅游合作机制为手段,突出抓好区域旅游合作。随着旅游业的快速发展,实行区域旅游合作已成为旅游业发展的必然要求。五大连池市区域内林业局、各农场旅游资源丰富又各具特色,且一直以来丰硕的场市共建成果也为加强区域合作,实现旅游发展奠定了坚实基础。五大连池市应与区域单位建立起健全完善稳固的合作机制,进一步加强区域旅游资源产品和线路整合,共同开发具有吸引力和生命力的特色旅游线路,统一策划,整体包装,联合促销,共同打造区域旅游整体形象和品牌,努力实现资源共享、信息共享、客源共享、效益共享、共同发展的区域旅游发展目标。

以提高服务水平为出发点,突出抓好旅游行业管理。一是加强宾馆酒店的基础设施建设,进一步加大旅游培训力度,完善岗位培训制度,强化对旅游从业人员的业务技能培训,着力提高全市旅游接待能力和服务水平。二是开展“诚信旅游”活动。坚持“游客至上,服务第一”,努力推动管理者、经营者、服务人员思想观念的根本转变,增强服务意识,创新服务内容和形式。三是开展文明行业创建活动。强化文明服务教育,开展诚信服务,开展各种评优创先活动,通过塑造最佳旅游形象,赢得最佳质量和效益,不断增强旅游行业守法经营、诚信经營的意识。四是加强旅游规章的宣传普及工作,形成依法发展旅游业的浓厚社会氛围。完善旅游质监督管理和旅游执法大队建设,加大旅游执法力度,加强各相关部门的联动配合,与旅游主管部门通力合作,共同搞好旅游市场的综合治理,努力营造良好的旅游环境。五是做好行业管理工作。加强旅游市场宏观调控,推进管理方式创新,改进服务方法,积极推进旅游行业规范化和标准化建设。六是加大对旅游薄弱环节的治理力度。重点整治旅行社、导游、餐饮、娱乐、购物等方面存在的问题。及时依法处理旅游投诉,为游客创造舒适、自由、安全、放心的宽松环境。□(编辑/穆杨)