张　铭

科学发展观的第一要义是发展,发展是我们党执政兴国的第一要务,发展就是大局。发展必须要有创新,只有创新才会更有发展潜力,检察机关服务发展大局是责无旁贷的政治任务,为保证为大局服好务也必须在服务理念、服务手段上有所创新、有所突破。笔者就这个问题谈几点体会。

一、必须强化服务大局的创新意识。(一)坚持服务与执法并重的理念。“三个代表”重要思想的本质特征是立党为公,执政为民,贯彻检察工作实际,就是要牢固树立执法为民的思想。为此,检察机关必须按照“三个代表”重要思想的要求,用科学发展观的思维,清醒地认识到新时期检察工作应为服务发展“铺路”,应为服务发展“护路”,从而在全体干警中牢固树立服务与执法并重的理念。(二)坚持大局就是政治的理念。积极为党和国家中心工作服务是检察机关讲政治的集中体现,也是检察机关始终保持正确方向的本质要求。“发展才是硬道理”。“发展是执政兴国的第一要务”,党和国家的任何工作都要围绕“第一要务”来进行。因此,在新的历史条件下,要求检察机关围绕发展这个执政兴国第一要务,充分履行职能,承担起推动经济发展和人类社会进步的历史责任。所以,检察机关要把服务大局工作作为服务党和国家中心工作的切入点和结合点,只有选准了切入点和结合点,才能从根本上把握人民群众对新时期检察工作的基本愿望,把握新时期检察工作的本质要求,把检察工作的先进性和服务性,落实到先进生产力,发展先进文化,实现最广大人民的根本利益上来,以此推动社会的全面进步。(三)坚持服务大局就是根本的理念。检察工作的实践表明,紧紧围绕经济建设这个中心,全面履行检察职能,服务大局,是检察机关赢得人民群众满意的基础,也是检察工作不断取得新成就,检察事业不断得到新发展的源泉。(1)要坚持立足检察职能服务工作大局,全力维护社会稳定。(2)要讲究工作方法,努力实现法律效果和社会政治效果的有机结合。(3)要把握好打击与保护的关系。(4)要把握好监督与配合的关系。(5)要把握好办案与服务的关系。(6)要把握好惩治与预防的关系。

二、必须增强服务大局的综合能力。(一)要提高党性修养的能力。党性修养关系到党的先进性和生死存亡的重大问题。在改革开放和社会主义现代化建设的历史时期,党性修养必须紧跟时代步伐,做到与时俱进。检察机关是党的服务机关,因此,必须提高党性修养的能力,加强全体干警的党性修养意识。加强党性修养的根本是要增强贯彻“三个代表”要求的自觉性和坚定性,以科学发展观武装头脑,坚持解放思想,实事求是的思想路线,弘扬与时俱进的精神,以不断创新的精神风貌开展工作。(二)要提高执法办案业务能力。检察机关的业务性很强,作为一名检察官必须不断更新知识,并把主要精力放在抓业务上。只有精通各种法律、法规,熟悉检察业务的性质,特点、规律和发展方向,才能在办理案件时不出偏差,才能科学处理具体案件,维护法律正确实施。(三)要提高为民谋利能力。要落实科学发展观,就必须大兴求真务实之风,一步一个脚印地推动各项工作的落实。胡锦涛总书记在中纪委三次会上指出:“全心全意为人民服务,摆正同人民群众的关系,是坚持求真务实的根本标准”。检察机关要想在服务大局上有新突破,就必须努力实践立检为公,执法为民的宗旨,把以人为本的观念渗透到检察工作中去。要从人民群众的根本利益出发,谋发展,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,努力让发展的成果惠及全体人民,要牢记群众利益无小事,情系百姓,心悬民情,时刻想着群众,经常深入群众,切实为群众办实事,做好事,解难事。(四)要提高协调沟通能力。从事检察工作,必须依靠社会各界方方面面的配合、关心和支持。所以,作为一名检察官要善于做好协调沟通工作,提高协调沟通能力,加强内外上下左右的协调和沟通。尤其是我们检察机关这种体制,人、钱、物在地方,检察工作任务在上级,如果与地方各部门处不好关系,办起事来就很难,只有像海一样能容纳百川,像链条一样一节拉一节,像磁石一样吸引众多的朋友,我们的事业才能蒸蒸日上,才能把各项工作做好。

三、必须打造服务大局的优良作风。(一)培养立检为公,执法为民之风。人民检察院是国家的法律监督机关,立检为公,执法为民是由宪法和法律赋予检察机关的职能所决定的,各级检察机关开展的执法活动是立检为公,执法为民的重要渠道,是维护宪法和法律尊严与权威,实现党的宗旨的具体体现。作为检察机关必须培养干警树立立检为公,执法为民之风。统一执法思想,增强大局观念和服务意识,走出就案办案的思维定式,树立公正、公平、公开、统一和文明的现代司法理念。让立检为公,执法为民之风深入干警的灵魂,使全体干警把全部的精力和心思都用到与群众利益密切相连,受欢迎的事情上来,做到“权为民所用,利为民所谋,情为民所系,心为民所动”以实际行动塑造新时期检察机关和检察队伍的良好形象。(二)培养求真务实,苦干实干之风。能否以求真务实、苦干实干的行动抓好各项工作的落实,是关系到各项检察工作目标的顺利实现。只有弘扬求真务实,苦干实干的精神。培养求真务实,苦干实干之风,才能始终保持一种知难而进,奋发向上的气势,始终保持一种咬定青山不放松,不达目的不罢休的劲头,始终保持一种只争朝夕,时不我待的紧迫感,对工作付诸实践,见诸行动,能现在办的就立即查办,能今天完成的事情就决不能推到明天,只有这样才能创造性地完成各项检察工作。才能取得实实在在的成绩。(三)培养与时俱进,开拓创新之风。检察机关在实践科学发展观、服务大局上要努力成为与时俱进,开拓创新的表率。必须在服务大局上有新突破,必须按照科学发展观的要求,以改革的精神推进检察机关的队伍建设和业务建设,始终保持与时俱进,开拓创新的精神状态,扎实勤奋的工作,推出一批高质量的工作成果。(四)培养清正廉洁,淡泊名利之风。清正廉洁,淡泊名利是检察工作的基本要求。检察机关要在服务大局上有新突破。一是要艰苦奋斗。司马光曾经说过“有德者,皆由俭来”。生活上俭仆不求奢侈和享受,思想上就能筑起坚固的防线,就不会见利而心动。才能“耐得住寂寞,守得住清贫,挡得住诱惑”。二是要淡泊名利。做人做事要有一个基本道德准则,以一颗平常心在特殊情况下保持良好的心态,以一颗平常心来主动接受磨砺,对待得失、荣辱,上下、成败。三是要严格自律。“ 千里之堤、溃于蚁穴”,对各种小恩小惠应明查秋毫,防微杜渐,忽视小节成大恶。要切实管住自己的心,不存在非分之想;管住自己的腿,不该去的地方不去;管住自己的嘴,不该吃的不吃。向胡锦涛总书记多次强调那样:常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,永葆共产党人和人民公仆的革命本色。

四、必须健全服务大局的科学机制。(一)建立导向牵动机制。要通过提高认识,把全体干警的思想迅速统一到服务大局是检察工作的中心工作上来,使全体干警牢记服务就是执法,服务就是政治,服务大局就是根本的理念。人人都为服务大局想办法,出主意,形成“一把手”抓班子成员,班子成员抓分管科室,全体干警都为服务大局作贡献上下联动抓落实的工作格局。(二)建立专题推进机制。检察机关要把服务大局工作摆上重要日程,同业务工作同研究、同布暑、同推进。坚持完善集体领导和个人分工相结合的制度,建立科学有效的工作推进机制,要按照分工和责任,形成一级抓一级,一级对一级负责的领导分工体制,使人人有压力有动力,出智慧,想办法,齐心协力抓好各项工作落实。(三)建立工作评价机制。要树立大局意识和责任意识,增强做好工作的积极性和主动性。掌握工作动态,健全层层抓落实的工作管理模式。通过建立工作评价体制,确保党的方针政策和各级工作部署得到快速贯彻和落实。(四)建立激励制约机制。改变主观感受评价干警工作实绩的做法,要把服务大局工作纳入干警的目标责任管理,实行量化考核,使服务发展的各项工作制度化、规范化,同时使各项规范执法,服务工作制度具有配套性和系统性,发挥好制度的约束和激励双向效应,发挥好管理的功能作用。

总之,检察机关通过发挥检察职能为经济社会发展大局服务,必须坚持以科学发展观为统领,不断更新服务理念,强化服务手段、拓宽服务视野,以良好的作风、创新的机制做保障,从而在新的历史时期以新的工作业绩为经济社会又好又快发展保驾护航。□

(编辑/刘佳)