水　波

摘要：论述高速公路必须加强成本管理才能有效降低成本，提出加强成本管理的方法和有效措施。

关键词：高速公路成本管理方法

一、转变观念。提高成本管理意识

目前，我省高速公路管理的模式是：编制属事业单位，主要按事业单位模式，实行收支两条线管理。收入全额上交，支出由上级按计划下拨。在这种管理模式下，不少员工缺乏成本观念，认为成本管理不像别的企业那么重要，成本高低对员工的利益影响不大。随着我国交通体制改革的深入。高速公路管理单位即将面临转制问题，实行企业管理，企业经济效益的高低将与员工的收入挂钩。为了适应改革的需要，我们必须转变旧的观念意识，树立起新的市场观、成本观和效益观。从领导到员工，都必须重视成本管理，努力挖潜降耗。

二、做好成本预测分析。提高计划成本水平

成本预测是成本管理工作的一个重要环节，通过成本预测，掌握了未来的成本水平及其变动趋势，有助于经营管理中的未知因素，帮助经营管理者提高自觉性，减少盲目性，从而不断提高成本管理水平，同时使经济管理者易于选择最优方案。做出合理组织经营和提高经济效益的正确决策。

1，做好制订计划或方案阶段的成本预测

为了制订正确的计划成本，明确降低成本的方向和途径，拟定降低成本措施，必须进行成本预测。在制定计划时，要对企业外部经济环境和经营发展情况及消耗水平变化作出正确估计的基础上预测成本水平及变动趋势。

2，做好在计划实施过程中的成本计划。

为了顺利实现成本计划，达到成本目标，在计划执行过程中要做好成本预测，加强成本控制。例如，在计划执行过程中，分析前一阶段成本计划的完成情况，考虑下一阶段可能出现的新情况，预测成本差距，找出原因，及时采取措施以降低成本。保证计划成本的完成。

3，成本预测的方法

高速公路成本预测方法可采用零基预算分析法。零基预算方法的全称为“以零为基础编制计划和预算的方法”，简称零基预算，又称零底预算，是指在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目和费用数额，而是将所有的预算支出均以零为出发点，一切从实际需要与可能出发，逐项审议预算期内各项费用的内容及开支标准是否合理，在综合平衡的基础上编制费用预算的一种方法。

三、实行全面成本管理。有效降低成本

1，成本管理各环节的全面管理

成本管理的环节包括成本的预测、计划、控制、核算、分析和考核等。实行全面成本管理，从管理环节来说。就是要全面地开展这些工作，并且贯穿于经营过程的始终。只有这样，才能更加及时、有效地挖掘降低成本的潜力。

2，企业内部全过程成本管理

实行全面的成本管理，从管理的范围来说，包括时间上的全面成本管理和空间上的全面成本管理。前者就是对影响成本的全过程进行管理。按照这一要求，在高速公路企业中，不仅应对公路养护成本形成的全过程进行管理，而且还要对征收成本、排障成本、路政管理成本等成本形成的全过程进行管理。同时还应在养护工程设计阶段就对工程项目的预算、专用设备购建等方面进行成本管理。

3，企业内部全员成本管理

从空间上说的全面成本管理，就是企业内部各单位、各部门全员成本管理。也就是说，不仅财务部门专职人员进行管理，而且各管理所、收费站等各个职能部门的全体员工都要参加成本管理。因为各个部门及每一个员工工作的好坏都直接或间接地影响成本升降。

四、加强成本控制。实现成本目标

要实现成本计划，必须加强成本控制。

1，正确制定成本目标。通过预测成本分析制定总目标成本，并将总目标成本分解成各部门、各环节的成本、费用定额指标。

2，建立目标成本责任制。责任归口分级控制，这包括划分责任层次，确定成本中心，明确职责和权限，落实责任成本指标，建立完整的责任成本记录、计算、报告和奖惩制度。

3，制定成本控制制度。制定适合高速公路特点的成本控制制度，有效约束成本开支。预防偏差和浪费发生。

4，完善成本开支审批手续，严格按计划支出。要在成本过程中做好监督，严把审批关，制止不合理支出，杜绝超计划支出。

5，加强成本分析和考核工作，并与奖惩挂钩。通过实际成本和计划成本比较，确定成本的节约或超支，分析成本超支或节约的原因。确定责任归属，并对成本责任部门或责任人进行相应的考核和奖惩。

五、加快电算化工作进程。提高成本信息反馈进度

要有效降低高速公路成本，必须采用电算化管理，包括成本核算的会计电算化和成本控制的办公管理电算化等，加快成本核算速度，提高成本核算质量，加快成本控制信息反馈速度，使有关成本资料信息及时反馈给有关部门和领导，以便随时了解和掌握成本开支情况，及时发现实际成本与目标成本之间的差异情况。及时做出正确的决策，充分挖掘潜力，采取有效措施。及时控制成本支出，从而达到降低成本的目的。