王建民

此次岛内受“莫拉克”台风影响发生重大灾害后，在大陆满腔热情大力援助台湾时，大陆的善意援助与支持在岛内被严重扭曲，被污名化、政治化，充分反应了台湾对大陆的强烈不信任感，凸显出两岸关系没有想象的那样简单。在处理大陆协助救灾问题上，台湾当局是希望“多给钱，少给物”，“物可来，人少来”，以便将大陆的灾难援助对台经济社会的影响与对民众的心理冲击降到最低。

绿营破坏与阻挠大陆救灾

台湾台风水灾发生后，大陆在第一时间表达了慰问与救援之意，并在第一时间由海协会有关单位提供了5亿多元新台币的援助款。随后，大陆多个政府机构、企业与民间展开热烈的筹款救援行动，总计对台湾提供的援助金额超过8亿元人民币，折合新台币30多亿元，还有大量的物资捐助，其援助金额超过美国与日本等发达国家对台的援助金额数十倍之多，也是国际社会对台援助的数倍之巨。

在是否需要国际援助问题上，岛内当局内部协调不力，造成从最初的婉拒到后来的请求，引起外界强烈不满。然而，民进党却将马当局处理国际援助的失误与大陆援助联系在一起，认为是马英九与大陆密合、有意阻挠国际援助的结果。台联党主席黄昆辉竟称，马当局拒绝国际援助完全是“忌惮大陆压力”。民进党这样做的目的，就是要将马英九决策不当、救灾不力归于其两岸政策，归于大陆的背后阻挠。这一做法是与民进党一贯攻击马英九“亲共卖台”的做法是一致的。

大肆炒作援助板房含甲醛说明了什么

依台湾海基会的请求，并依台湾设计的方案，大陆在最短时间内为台湾提供了灾民急需的活动板房，并在第一时间运抵台湾。然而，在活动板房还没有运抵台湾及台湾还没有进行正式检测时，绿营媒体率先对大陆活动板房可能含有超量甲醛进行猜测报道。岛内其他媒体跟着大肆炒作，结果大陆活动板房从原先的怀疑可能含有甲醛变为“含有甲醛”，引起灾民的不安。大陆国台办发言人在第一时间对岛内媒体的不实报道进行了批驳与澄清。随后，台湾有关部门进行了全面检测，证明大陆提供的活动板房是安全的。而那些制造谣言的媒体与民进党人却没有对自己的不当行为进行检讨与道歉。

大陆活动板房运抵台湾后，台湾工程技术人员在没有找安装说明书的情况下自行安装，结果错误百出，岛内媒体再次指责大陆没有提供安装说明书，井称提供的活动板房设计不合理云云。而说明书就在集装箱内，活动板房也是台湾方面提供的设计图纸，本来大陆在第一时间提出提供技术人员协助安装，台湾方面却迟迟不批准，直到最后没有办法才批准大陆技术人员入岛。

台湾绿营媒体与民进党有意阻挠与破坏大陆援助本在意料之中，而其他媒体的做法则充分显示了台湾对大陆有一种强烈的不信任感。

大陆对少数民族专案捐款引起岛内不悦

在救灾过程中，“立委”高金素梅率领的台湾少数民族代表团访问大陆，受到胡锦涛总书记的接见。胡总书记对台湾的水灾表达了深切关切与对灾民的问候，强调两岸同胞是血脉相连的一家人，大陆将继续向台湾同胞提供救灾援助，支持台湾同胞搞好灾后重建。与此同时，国台办主任王毅宣布向台湾少数民族代表团捐助2000万元人民币，作为受灾少数民族的灾后重建资金。然而，大陆的此一善举在岛内引起极大争议甚至对大陆的批评与责难。

民进党主席蔡英文批评高金素梅以私人身份接受大陆捐款非常不妥。民进党发言人郑文灿更要求台“陆委会”拿出行政魄力，直接介入与制止。民进党“立委”蔡煌郎更指责，中国若要救灾，就应该将钱直接给“政府”，现在变成做人情捐给个人，毫无诚意，希望高金素梅不要自愿成为中国统战收编的对象。

台“陆委会”也认为“大陆此举不妥”，而且表示不会替中台办转交这笔钱给高金素梅。对大陆一直比较友好的《联合报》也发表评论认为，大陆救灾搞小动作不恰当。其实，台湾的法律并没有规定海外捐款非需要通过“政府”途径，大陆捐款给特定民间团体与指定使用人是非常正常的，是合理的，但在高度政治化的台湾却被扭曲。其实，大陆有关部门还有许多类似的捐款做法，如商务部台港澳司通过台湾贸易协会董事长王志刚转赠300万元人民币给灾区，海协会副秘书长马晓光请海基会副董事长高孔廉代交3万美元给小林村，大陆上银集团捐款1000万元给嘉义县政府，等等，为何没有引起太大争议。关键在于大陆对高金素梅率领的台湾少数民族代表团的捐款是在胡锦涛总书记会见之后，由国台办公开提供的，是通过中央电视台广泛宣传的，其影响力巨大。泛绿阵营担心的是大陆的“统战”，马英九当局亦不愿看到大陆直接与岛内社会团体的直接互动。

岛内救灾呈现“亲美远中”情结

台湾发生重大台风水灾后，大陆及时表达了协助救援的愿望，并积极行动起来。然而，台湾当局不是将救灾放在第一位，不是认真看待大陆的救援善意，而是出于政治考虑在如何对待与处理大陆的“援助请求”问题上煞费苦心。接受还是不接受?如何接受?若拒绝，可能引起民众尤其是灾民不满；若全盘接受，又担心大陆的统战和绿营的攻击。于是采取了一种折衷办法，开始只表示接受“组合屋”，后来才表示要求提供部分毛毯、消毒机与睡袋等部分物品。

然而，对于大陆公开表示愿意提供救灾急用直升机、工程救灾与医护人员等协助则表示了拒绝。显然，台湾当局不希望大陆直升机与相关救灾人员进入岛内，避免影响“民心”。相反，岛内各界，不论是民间还是官方，对美国的救援却表现出极大的期待，没有丝毫政治怀疑。其实，美国对台提供的直接资金与物资援助是十分有限的，与美国的经济实力是不相匹配的，远赶不上大陆的援助金额与庞大的物资支持。

就在拒绝大陆善意提供直升机救援的同时，台湾当局却在积极争取美国军用直升机对台援助，结果美国借机首次让美国军用直升机与军事人员进入岛内进行人道主义救援。然而，美国的军用直升机援助并不是无偿的，每小时费用高达46万新台币，一周之内让台湾为此付出数千亿元新台币的费用。这对处境困难的台湾财政是一笔不小的开支。台湾当局与广大民众对此并无太多抱怨。马英九还对美国派遣直升机救灾行动给予高度评价，认为此举是“台美双方恢复互信很重要的信号与象征”，感谢美国政府采用“创新的作法”向台湾提供援助。而对大陆的大力救援，马当局则是礼貌性地表示感谢。台湾人与台当局的亲美心态以及与对大陆的不信任形成鲜明的对照。

大陆可能难以参与灾后重建

大陆不仅关注岛内的救灾行动，提供了大量的财力物力救援，而且希望能参与灾后重建，为台湾灾民贡献一份心力。灾后重建是一个较为长期的工作与工程，需要大量的资金与物资投入，大陆对此表示了积极态度，希望参与灾后重建。多家大陆企业也有意定向支援，协助岛内灾区重建。然而，台湾当局却对大陆参与灾后重建态度暧昧，十分低调，不愿正面表态。

台湾海基会负责人表示，已将大陆表示协助灾后重建的意见转交给“陆委会”，在“陆委会”研究后有需要时再与大陆协商。虽然不敢断言，这是台湾当局对大陆参与重建的明确拒绝，但多少已透露出台湾当局不愿意大陆参与灾后重建，不希望大陆经济势力进入岛内的心态。

本来，这次巨大的灾难发生后，给两岸关系的进一步缓和与广泛合作提供了难得的机遇，特别是给马英九发展两岸关系提供了最佳机会。马英九可以大胆地接受大陆救灾援助的提议，允许大陆救灾工程技术人员与医护人员赴台，允许大陆提供直升机，借救灾增进两岸人民的感情，增加相互了解与信任。尤其是在救灾问题上，民进党即便有一百个不愿意，也不敢公然反对。然而，马英九在保守的政治思维下，白白放弃了这一机会。