童加舟

检察机关必须为党和国家的中心工作服务。在服务大局中推动自身建设和发展。要充分发挥打击、预防、监督、保护的职能作用，围绕保障经济平稳较快发展、围绕促进农村改革发展、围绕保障和改善民生、围绕维护社会和谐稳定、围绕维护司法公正履行检察职责。

一

服务大局是检察机关在司法活动中必须牢固树立的观念。我们响水县检察院在2007年设立“企业维权岗”的基础上，每年都出台服务经济社会发展大局的措施。今年初，在深入企业、乡村、社区调研分析的基础上，制订出台“检察工作服务民生保障发展二十项措施”，分别对服务经济社会发展大局、维护社会和谐稳定、查办和预防职务犯罪、诉讼监督、强化自身监督等方面提出了具体明确的做法，县委书记和市院检察长先后作出批示，要求全县各单位学习借鉴、在全市检察机关推广。

为了使这些措施得到有效落实，我院克服案多人少等困难，除在履行职务犯罪侦查、刑事公诉和诉讼监督等职能过程中体现服务发展保障民生的要求外，集中时间、集中精力开展具有检察部门特色的服务活动。近年来，先后开展了“检务进乡村、法律送农家”百村千户行、“牵手致富、共建和谐”等活动，为地方经济社会平稳较快发展作出了检察机关的新贡献。

我院以提升法律监督能力和水平为核心，广泛开展岗位大练兵、技能大比武、素质大提升活动。努力提高为大局服务的能力。近年来，先后开展“案件质量推进年”、“业务素质提高年”和“主题学习月”等专题活动。努力提升干警的业务素质和技能水平。同时，在履行职能的过程中，试行干警联系重点企业制度，结合办案，帮助企业研判形势、排除风险。通过邀请企业家到院讲解企业经营状况、分析经济形势，开设检调对接讲坛。选派12名检察官担任农村法制辅导员等活动。促进服务发展、化解矛盾纠纷综合能力的提高。

二

把服务大局的举措融入到具体的检察工作中去，要做到既不“缺位”也不“越位”。对检察机关职权范围的事项。我们力争做到吃透上情吃准县情，迅速出台措施、快速组织实施，重点是立足职能、强化服务手段，为经济建设保驾护航，按部门、按时序进行任务分解。分管领导和直接责任人分层启动，限定完成时间。建立推进落实定期会办制度，各负责人定期汇报工作进展情况，分析原因，协调解决落实过程中的相关问题。

我们走效能化、精品化办案之路，举全院之力，集干警之智，全力服务县域经济平稳较快发展。继续以“企业维权岗”为有效载体，响应策应服务企业工作，密切与“企业维权岗”成员单位的联系，通过“检维企权、企有法护”活动，以案释法，提供咨询，调处矛盾，结合有关涉企案件的办理，帮助企业“把脉”管理制度的漏洞，提出具体的检察建议。建立风险排查机制和应急预警机制，及时对经济形势变化给区域稳定带来的不利因素进行全面分析研究，对属于检察职能范围内的事项。积极介入，细致工作，有效化解；对需要引起党委政府高度重视，有关部门合力解决的问题，及时向党委报告，有针对性地提出对策、建议，紧密配合有关部门做好工作。对发生影响企业生产经营、侵害企业职工利益、影响地方经济发展的敏感案件或者可能激化新矛盾的涉检信访案件，坚持做到早接访、早处置、早化解，确保及时妥善处理。

三

检察权必须始终用来为人民服务，在执法办案中，我们积极探索，通过强化法律监督缓解民生矛盾，破解民生难题，以实际行动践行“立检为公，执法为民”的检察工作宗旨。

在工作中做到“四坚持、四统一”。即：坚持打击犯罪与服务大局相统一，树立护民理念；坚持严格执法与热情服务相统一，树立亲民理念；坚持法律效果与社会效果相统一，树立利民理念；坚持勤奋履职与积极助民相统一，树立惠民理念。

畅通检察环节民生诉求渠道，建立健全化解矛盾机制，为创造和谐的社会环境服务。一是畅通“信访服务渠道”，引导群众通过法定程序表达自己的利益诉求。带着深厚的感情做好涉检信访工作，建立和完善信息收集机制、矛盾调处责任机制，做好民事行政案件申诉工作，对符合抗诉条件的要依法按抗诉程序办理，积极维护申诉人的合法权益；对审判机关正确的裁判，认真向申诉人依法解释，积极做好服判息诉工作。二是进一步贯彻宽严相济的刑事司法政策。对一些轻刑案件依法进行非刑罚化、非监禁化处理。果断适用不批捕、不起诉。积极实行“不捕案件答疑说理”和“不起诉公开听证”制度，加大不捕、不诉案件的说理力度；积极探索实践刑事和解办案机制，在检察环节有效化解矛盾，修复犯罪发生后带来的不和谐的社会关系，清除不稳定因素。三是探索建立对特定当事人检察救助制度，彰显检察机关的人文关怀。开通“预防青少年犯罪帮教失足青少年司法救助咨询热线”，积极探索建立救助补偿基金制度，探索建立检察机关对不捕不诉案件被害人实施救助制度。探索建立对民事行政申诉案件申诉人救助制度，使群众深切感受检察机关的关怀和社会的温暖。

探索实施多种服务举措。开通民生检察服务热线，受理群众控告举报，为群众提供法律咨询等服务；建立“涉农检察联络员”制度；在办理刑事案件过程中。实行“涉农轻微刑事案件和解建议书”和“涉农案件维权告知书”制度。同时，建设和利用好“检务工作站”这一平台。积极稳妥地向农村延伸检察触角，延长工作链条。进一步做深、做细、做实涉农检察工作，为农民群众提供高效便捷的检察服务。

责任编辑：刘卫东