郭秀芹

摘要：会计职能是对会计在社会再生产过程中所起到的地位和作用的概括。目前，在我国会计理论界，对会计职能的认识占主流地位的是二职能学说，即反映和控制，这种观点主要是从马克思对会计是过程的控制和观念总结的论述中总结出来的。但是，随着经济的发展和管理的需要，这种观点已明显滞后于会计实践。为此，本文结合会计在新时期的特点，对会计职能进行详细解析，旨在进一步完善人们对会计职能的认识。

关键词：会计职能；内涵；转变；有效发挥

随着市场经济的迅速发展，会计工作应适应新形势的需要，把财务会计与管理会计两个信息范畴统一起来。会计的职能应由过去单一的反映和监督职能，转向提供经济信息、预测经济前景、分析经济情况、考核经济效益、控制和协调经济活动、参与管理和决策等职能方向发展，促进社会主义经济的发展。

一、会计职能基本内涵

会计职能的基本内涵在会计发展的不同时期并没有发生改变，唯有其实现的深度、广度及精度等会因经济的发展及环境的变化而逐渐提到提高。随着我国社会主义市场经济体制的建立，建立现代企业制度已成为我国企业发展的方向。在产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求下会计工作的服务对象、影响范围及信息质量要求方面出现了新的特点，会计由原来的主要服务于国家对国有企业管理的需要转向服务于包括国家在内的股东、债权人及社会的其他方面。另外，代理人理论、产权经济学等新兴经济学前沿理论也给企业会计管理提出了新的理论依据。会计也由此进入了一个崭新的发展时期，会计管理成为企业经营管理的中枢。

会计既然是一种经济管理活动，它就必然要求会计具备相应的职能去体现会计本质的要求，以充分保证会计管理活动的顺利进行。会计的核算和管理两大职能，正是在充分体现会计本质的基础上存在的。会计的本质表明，会计作为一种社会现象，产生于管理的需要，并以经济管理的形式出现。在实际工作中它通过其特有的方法，对经济信息进行核算处理，并依据自己处理的信息做出分析和判断，并进而做出决策，以实现管理的职能。虽然从表面上看，决策是由最高管理层做出的，但事实上，决策并非仅仅是拍板的一瞬间，它是一个过程，它包括有确定解决的问题、拟订各选方案和选定方案三个主要步骤，而会计在这个过程中的作用显然是最关键的，它实质上充当着管理者和决策者的角色。如果会计核算不正确、反映不真实、预测不准确、分析不透彻，都会导致决策的错误。所以，核算和管理职能是充分体现会计是一种管理活动的本质的。

二、新形势下会计职能重心的转变

1预测决策职能

会计工作的特殊地位，决定了对单位经济决策的制定有重要的参谋职能。西方企业界流行一句话：“企业是在一纸轨上行进”，其涵义是企业的一切经济业务始终离不开数据反映。从制定计划到实施措施，必须以计量数据为依据，披露企业经营状况和资金运用效果。由此看出，会计数据在经营决策中发挥着重要作用。各单位会计人员在乎凡而紧张的工作岗位上，默默无闻地记账、算账、报表、分析等，年复一年及时地为领导和上级主管部门提供真实可靠的数据和资料。然而他们的工作决不只是简单地记账、编制会计报表，而是最了解、最熟悉单位资金运行情况的知情人。在资金运行的各个环节上，如何提高资金使用效益，他们是最有发言权的。特别是会计工作对资金运行事前的预测、分析和比较，对如何降低成本、减少费用，避免不应有的损失及提高资金使用效益上献计献策，当好领导的参谋和助手等，有着重要的意义。

2控制协调职能

会计控制是指会计依据其核算资料，对单位日常发生的各项经营活动，按照一定的原则，采用专门的方法，进行严格的计量、监督和指导，本着降低成本、讲究效益的原则，把单位经营活动纳入计划、法制轨道，以实现预期的目标或计划。会计控制职能应进一步与管理和监督有机地结合在一起，对整个单位经营活动中的预算、决策、成本、费用、资金、结余分配等分别不同情况实行前馈控制、现场控制、反馈控制，把整个经营活动纳入惯性运行的轨道。在整个控制系统中，前馈控制起到前瞻性作用，具有超前预防性；现场控制起到对实际发生的情况及时加以限制、纠正、干预作用，具有约束、防护、监督性；反馈控制起到总结、调整作用，具有提醒注意、规范指导性。所有的控制绝不应只是消极的限制，而应是积极的指导和监督。

3考核评价职能

企业的财务部门应当根据本单位的实际情况，将企业的预算目标分解到各责任单位，各责任单位定期编制并提供责任报告，对实际数与预算数之间的差异进行对比、分析、考核，以便评价各责任单位的工作业绩，并根据业绩考评结果进行奖罚。为满足企业管理的这一需要，责任会计应运而生，其基本内容是，首先设置各责任中心，然后制定责任指标和适当的奖惩标准，在生产经营或提供服务的过程中进行严密的记录，最后通过业绩报告，反映实际与责任指标的差异，分析差异形成的原因，对员工按奖惩标准进行奖惩，这样就能极大地激发起员工的主动性、创造性。责任会计强调按确定的经济指标进行事前、事中控制，事后分析考核，做到经济责任、经济权利、经济效益、经济利益相结合，并把企业资产和生产资料的使用、经营、管理落实到每个职工，充分发挥其作用，这样就能有力保证企业经济效益有新的增长，企业资产能保值增值。

4管理服务职能

会计人员要改变“管死钱、算死帐”的传统做法，在严格按资金管理规定和会计法规办事的基础上，选择灵活的资金运用方法，充分利用现代化管理手段加快各项资金的运转速度，保持资金的良性循环。为单位内部和外部的信息使用者提供客观、相关、合意的会计信息。对内为各级管理人员服务，用来规划控制日常的经营活动、制定战略规划和长期计划；对外向投资者、债权人、政府机关和其他有经济利害关系的团体或个人反映单位的财务状况和经营成果，为投资、经营决策提供依，据。会计作为一种经济信息系统，其目的在于将企业的经济数据通过一定的会计核算程序与方法，转化为使之能够为企业财务决策与经营服务的经济信息，会计信息的服务对象及服务目的决定了管理者组织、调配、使用会计信息资源的广度和深度。首先，从会计信息使用的角度上看，由于企业存在于联系之中和提供会计信息方式灵活多样，使会计信息的服务对象具有相当的广泛性，由于企业的存在不是孤立的，作为高质量、内容丰富的会计信息来说，它不仅要在企业内部进行流通，而且还要与企业的外界进行信息交流。所以会计信息的服务对象不仅包括利用会计信息参与管理的会计人员本身和企业内部各个责任层次的管理者与决策者，还包括企业外部那些关心企业经营活动的人们。

三、改善当前会计环境，促进会计职能的充分发挥

强化会计监督意识，增强职能观念。深入学习新出台的《会计法》，进一步明确监督是会计本身的职能，认真进行会计的核算和监督；加强企业内部管理，建立监督约束机制。企业领导人的行为，不仅受其个人的思想、品德及责任感的制约，更重要的是要有强有力的政策、法律约束机制做保证。因此，从制度上建立企业的监督约束机制十分重要；加强外部监督力度。具有“公证人”身份的社会中介机构，如会计师、审计师事务所和财务大检查队伍，应进一步加强和完善。监督体制要完善，监督面要拓宽，杜绝“财务包装”和在会计数据上做文章的现象。同时，要重视社会舆论监督的作用，开展会计信息打假活动，鼓励会计界出现“打假公司”和“王海”式的人物；完善社会主义市场经济体制，建立现代企业制度。真正成熟的社会主义市场经济，经济活动应遵循价值规律，使市场发挥基础性作用。只有这样，才能营造一个良好的会计环境，为高质量会计信息的产生和会计职能的发挥提供客观保障；加强会计职业道德建设，完善会计职业道德准则，强化会计道德教育。大力提倡爱岗敬业精神，对遵守职业道德准则的会计人员给予精神和物质激励；推广会计终身教育，提升现有会计人员的知识结构。要建立健全会计人员考试、考核和岗位转换制度，对业务素质低、业绩不佳的会计人员实行换岗、下岗，以增强他们的求知欲和紧迫感。只有会计人员整体素质提高了，会计的职能才能充分发挥。