周　萍　阏　彬

摘要：西部大开发战略实施以来，西部各地区在经济社会各方面都取得了长足进展。但受限于自身实力和经济基础，无法缩小与国内其它地区的经济差距。本文对实施西三角发展战略的总体构想进行了探讨。

关键词：西三角；经济圈

西三角建立的总体构想是，在国家西部大开发战略实施过程中，将我国西部地区经济实力较强、科研基础条件较好、区位相对优、经济联系紧密、并已初步形成区域经济圈的重庆、成都和西安三大城市整合起来，突破秦岭屏障，使成渝经济带和关中经济带贯通，形成西部区域都市经济圈。并通过重庆沿长江实现与长三角经济区互动，形成“承东启西、跨越南北”的“西三角”开放的经济圈格局。我们认为，西三角的建立是以重庆、成都和西安为核心，结合重庆、成都和西安产业发展特点，西三角应以重化工业、水电、火电相结合的电力能源工业、高新技术产业、绿色特色农业、旅游业和物流商贸业作为优势产业重点开发。

一、将重化工业定位为西三角地区首先必须集中力量发展的优势产业

重化工业包括汽车、摩托车、机械装备等机械制造工业，天然气及盐化工、医药化工等工业。这类重化工业的带动性强，可以带动工业乃至整个国民经济加快发展。从国际、国内工业化的历史经验看，重化工业是这一段加快发展的战略产业，尚处于工业化发展中前期阶段的西三角地区，有多方面的发展重化工业的资源条件和产业基础。

二、把电力工业，定位为西三角发展的重点产业

根据我国石油等能源资源相对不足而确定的能源长期战略决策，大力发展水电、火电并举结合的电力能源工业。“西三角”地区资源种类多样，储量巨大，优势产业主要集中在以煤炭、石油、天然气、有色金属为主的基础开发产业。重庆域内江河纵横、水能资源可开发量达749.82万千瓦，地下矿泉水资源属中国三大富庶地区之一。矿产资源丰富；四川有河流1400多条，蕴藏了充足的水资源和巨大的水能资源。全省水能蕴藏量可开发的有9200多万千瓦，居全国首位。陕西省秦岭以北属黄河水系，以南属长江水系，全省年径流量426亿立方米，水能蕴藏量达1400多万千瓦。日前探明储量的有91种。储量居全国前10位的有58种。

三、把高新技术产业定位为西三角发展的优势产业

重庆、成都和西安三大核心城市，不仅是西部的经济中心，而且也是西部的高科技研发中心。区域内云集了众多国家和部属高等院校和国家科研机构，是西部高新技术产业力量最集中地区。以重庆、成都为核心的成渝经济区有67所高校，1766个科研院所，50名两院院士，116万各类专业技术人才。以西安为核心的关中地区有52所高等院校，1072个科研院所，二个国家级星火技术密集区。因此，将三大都市的科技力量联合起来，进行科学合理的分工和高效协作，其科技力量并不在珠三角、长三角和京津冀三大区域之下，从而，为区域科技引领经济发展提供了有利的发展条件，显然，要比单纯的成渝经济圈和陕西关中经济圈的科技实力强、科技支撑力大。

四、把绿色特色产业定位为西三角的一大抚农产业

西三角地区二元经济结构特征仍然很明显，广大农村经济社会发展滞后，农村劳动力人口丰富，贫困人口所占比重较大。目前，地区差距、城乡差距、阶层差距的问翘日益增大，2008年，重庆、成都和西安等大中城市的居民收入为同期当地农民的3倍左右。在遭遇经济危机的同时，中国经济正处于转型的过程中，出现了大量劳动力找出路的问题。因此，发展绿色特色产业有一定的现实意义。培育发展以无污染的优质农产品为原料的绿色特色产业，需要建立和扩大农、林、牧、渔种植和养殖业基地，采用高新技术和适用先进技术，实行科学规范种植、养殖，进行产品质量认证，创造绿色特色品牌和名牌，以此加快推进农业产业化和农村产业非农化。

五、联合发展旅游业，把其定位为西三角的重大产业

随着经济社会的发展，人们收入水平的不断提高，消费结构的逐步升级，旅游市场需求增长的潜力巨大。西三角广大地区有丰富多样的可供开发的旅游资源。川渝两地的九寨沟、青城山、长江三峡等等，陕西境内黄帝陵、西安碑林、陕西历史博物馆、西安古城墙等十大景观堪称“中国之最”，都是世界知名的旅游胜地。因此，在西三角地区应建立健全协调机制，整合旅游资源，进行联合开发。实现旅游资源的优化组合和优势互补、深度发掘文化内涵。

六、把物流商贸业定位为西三角发展的基本产业

产业机构布局要与城镇化有机的结合，物流商贸业的发展能充分带动周边城市的发展。而且西三角地区具有较强的地理优势。长江全长6300公里，横跨11个省市区，其流域是中国开发条件最好、潜在优势最大的流域经济带，国内生产总值占全国的1／3以上。“西三角”南北沟通以中国第一条电气化铁路一宝成线为主要交通干线。从陕西宝鸡到四川成都的宝成铁路全长676公里，北起宝鸡，联通关中平原城市带，与陇海铁路相接，南至成都，与成渝、成昆铁路相连，中接阳安铁路于阳平关，是沟通西南与西北的咽喉动脉，是四川第一条同全国铁路网联结起来的铁路干线，铁路纵贯中国西南和西北，沿线经过陕、甘、川三省的19个省市。