叶显峰

摘要 通过参加以色列现代农业培训班,总结了对以色列农业的认识和体会,并在节水灌溉、有害生物综合防治、农业合作经济组织等方面为安徽省农业发展提供了可借鉴的经验。

关键词 以色列;现代农业;启示;安徽省

中图分类号 F303 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2009)13-0363-01

为期10d的以色列莫沙夫国际培训计划,培训内容主要有:以色列的农业及主要模式、温室及果园的节水灌溉简介、农业生产企业分析和预算、农产品储藏包装技术的实践和调查、植物保护综合防治技术,露地作物节水灌溉和肥水混灌技术及设备、以色列综合防治有害生物的实践及推广服务机构的作用、综合防治与有机农业、农业益虫的生产及不育昆虫技术等。通过培训加深了对现代农业的认识,促进了交流合作,现将以色列现代农业对安徽省农业发展的启示总结如下。

1 对以色列农业的认识和体会

1.1 以色列农业是一种高科技集成式农业

以色列农业技术是化学农业、生物农业以及电子信息技术的统一。比如,以色列由电子信息处理的滴灌和喷灌技术,居世界领先地位,并采用自控灌溉技术发展精准农业。这种自控体系可提供农田所需温度、蒸发量、湿度、施肥量等信息,并对作物所需水、肥和农药及时进行遥控供应。以色列农业高科技集成还表现在沙漠改造、优良农畜品种培育、太阳能利用、农畜产品的高产与农畜高速繁殖和病虫害防治、林业种苗的培育等各个领域。

1.2 完善的农业组织是农业技术推广的保证

以色列目前的农业经济形式主要是基布兹和莫沙夫,这2种形式提供80%新鲜农产品。基布兹是一种高度合作化的农业生产形式,其土地属于向国家租用土地,租期49年,生产资料公有,生产、分配与社会服务等活动都由基布兹集体负责组织。基布兹内部实行民主管理,社内各种事务由成员投票决定。成员各尽所能,各取所需,基布兹在平等的基础上,向成员提供住房、食物、衣服、教育和车辆等。以色列有270个基布兹,每个人数50～2 000人不等,人们在平等、公有自愿的原则下,实行各尽所能、各取所需,衣食住行全包干。经营范围扩大到工业和服务业。莫沙夫是一种社区合作组织,由独立家庭农场组成的综合的村级合作组织,成员大多由个体农民组成。莫沙夫承认私有财产,是一种农业产业化的载体,将小农户联合在一起,所有成员必须利用合作社服务,实行统购统销,生产与销售集约化程度高。莫沙夫现在有410个,另有42个具有基布兹特点。每个莫沙夫有农户60～100户,各个家庭农场独立,房屋、田地、收入归农户所有。正是由于组织性较强的基布兹与莫沙夫,才使得以色列农业科技很容易得以推广,农业市场化程度较高,农产品市场较为活跃,竞争力较强,效益较高。

1.3 重视农业科研及推广应用是以色列农业成功的重要因素

以色列高度发达和集约化的农业是以强大的农业科研、教育和推广体系作为支撑的。以色列政府十分重视科学研究和技术进步,每年用于科学研究的费用占国民生产总值的比例居世界前列。政府每年投入农业科研经费上亿美元,占农业产值的3%,高素质的农民是现代农业和现代社会的基本保证。通过科研、推广,农业生产经营者及农业相关部门的紧密协作,使得以色列农业持续稳定发展。各农业推广中心按照农业部的规划,与基布兹和莫沙夫都保持紧密协作,举办培训班,使得一项新的农业技术迅速推广开来。

2 以色列农业对安徽省农业发展的启示

2.1 加强农业科技创新势在必行

安徽省农业科技贡献率逐步提高,培育良种、化肥应用、植保防控等都取得了长足进步。但各项技术发展仍需在传统技术方法上突破,主要是化学农业的发展,电子信息与生物技术在农业上的应用仍很少。目前,全国农业科技贡献率约40%,与发达国家的60%～70%相比,相距甚远。从以色列农业发展情况来看,高科技是农业发展的关键因素,是农业发展的基础,因此必须下大力气抓好农业科技创新与应用,加强电子信息农业、生物农业、化学农业在农业上的应用,从而加强新技术的推广与应用。

2.2 大力发展农民经济合作组织,促进土地流转,保障“耕者有其田”

目前,安徽省已建立各类合作组织6 000多个(其中依法登记的合作社2 000多个),平均3个村才摊到1个,覆盖农户面不到10%,发挥作用好的不足1/3,大多数仍属于初创阶段,在运行上仍不能做到统购统销,对农民土地流转难以发挥作用,技术服务也不完善,对农民的吸引力不大。与国外及国内先进省份比,差距还很大。安徽省发展农民合作社时,可以尝试在土地流转方面学习基布兹模式,形成土地高度集约化、农民紧密合作、灵活高效的集体农庄模式。这种模式既能保证了农民耕者有其田,防止农村土地流转过程中失去土地的风险,从而发挥土地的规模效益,保障农村的相对稳定。

2.3 大力发挥公益性农技推广体系的作用

公益性的农技推广服务事业不仅不能削弱,而且必须得到加强。目前,最重要的是发挥现有体系的职能与作用。根据以色列等国的经验,国家与省级农技推广机构主要负责技术管理与协调,在编制上可参考公务员对待,县级以下按照全额事业对待。在工作机制上,可分片包干,也可按专业进行分工协作。同时,大力完善农民合作社的专业服务组织,使得公益性农技推广事业与农民群众之间有联系的桥梁,并通过这个桥梁,使得政策、信息与技术迅速推广下去。

2.4 加强农产品的产前、产中与产后的质量管理

近年来,全社会对食品安全的重视程度越来越高。要提高农产品质量安全,加强宣传,增强农产品生产、加工、经营和消费者的质量安全意识和自律意识;同时,学习以色列对农产品质量管理经验,加强管理,建立全程控制制度,形成农产品质量安全管理的长效机制。

2.5 加强中以合作,推进节水灌溉等现代农业技术的发展

当前,安徽省正在全力以赴建设淮河粮食主功能区,而淮河以北大约有1/4的耕地的土壤是沙姜黑土,易旱易涝,农业生产极不稳定,这方面与以色列旱作农业有很多相似点。除此以外,在温室栽培、梨树、苹果蜜蜂授粉等方面,安徽省与以色列农业部门合作的前景也十分广泛。必须加强对安徽省科研、推广人员与以方的合作与交流,增加以方对安徽省科研与推广人员的技术培训,尤其是加强滴水灌溉的应用。