李树仁

摘 要:“六大员”作为福建省农村工作的创新机制,其在农村公共服务供给上与农业经济合作组织各有所长、各具优势。如何在保持两者各自优势的基础上,探求两者的有效结合以更好地服务海西、建设海西,成为值得探讨的课题。

关键词:福建;六大员;农业经济合作组织

中图分类号:F3文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)18-0087-02

1 福建省“六大员”制度建设现状

福建省“六大员”制度建设始于2003年,是从现阶段我省客观实际及新农村建设现实需求出发,继“南平机制”后对农村基层工作机制创新的进一步探索和深化。“六大员”在提供农村公共服务、推进农业现代化、盘活农村人力资源等方面成效显著。

在人员配置上。2004、2005年福建省相继启动并推广了聘用村级农民技术员、乡村医生、综治协管员、国土资源和规划建设协管员队伍制度。2006年,有关部门将农民技术员、计划生育管理员、国土资源和规划建设环保协管员、乡村医生、社会治安综合治理协管员和文化协管员整合为“六大员”。据统计,我省目前“六大员”队伍已达14多万人。在人员的配置上,“六大员”的服务涉及面广,真正满足了农民最关心、最直接、最现实的公共服务需求。

在队伍管理上。各地严格按照“县评、乡批、村聘”的程序,自下而上抓好聘报工作,确保“六大员”人才队伍的质量。在队伍管理上,实行块状与条状相结合的做法。各村“六大员”队伍由各村委会负责选聘及组织日常工作的开展;而在人员的考核上,实行村委会征询广大村民意见与上一级相关职能部门审核相结合的办法,队伍的培训则是利用有关职能部门的专业能力,组织开展培训工作。……