王少霞

摘 要:国有企业改革一直是我国经济建设中的“瓶颈”,我们欣喜地看到了国有企业改革在探索中前进。然而伴随要素市场化改革的深入,国有企业规制改革必将面对一个始终困扰着它的前提性问题,即国有企业的定位。总结我国国有企业改革的经验教训,可以看出,国有企业改革要获得成功必须要解决产权问题,因为产权制度是现代企业制度的基础,其他的所有企业制度都是建立在产权制度上,应该说,有什么样的产权制度,关系企业运营绩效的好坏。拟对国有企业产权改革中出现的问题进行分析,并提出一些解决的思路。

关键词:国有企业;产权;问题及出路

中图分类号:F276.1文献标识码:A文章编号:1672-3198(2009)18-0064-02

1 产权及当前国企产权改革中遇到的问题

现代产权理论表明,产权是一个内容复杂的概念,它不是单一的权利,而是多种权利的结合体。从我国国有企业改革的角度来考察,产权这一概念至少包含两组权利:一是财产的所有权(这是根本的、具有决定意义的权利);二是财产的使用权、支配权即经营权(这是由所有权决定的,但又有相对独立性的权利)。从财产所有权上看,我国国有企业的产权应该说是清晰的。谁都知道国有企业的财产归国家所有,但是从财产的使用权、支配权即经营权上看,国有企业的产权是不够清晰的,需要明晰化。

(1)立法问题。

目前国家对企业产权制度改革方面的立法较少,相关法规制度出台相对滞后,造成企业产权改革无法可依,无章可循,仅靠人为操作,影响了国有企业产权制度改革的深入发展。……