白　峥　吴广庆

[摘要]中国共产党的宣传思想工作基于新时期党的历史方位与中心任务的转变，其定位、内容和阐述方式发生相应变化。党的宣传思想工作要坚持以马克思主义为指导，与党的中心工作保持一致；内容设置要坚持系统性，确保层次性，循序渐进；阐述方式要按照马克思主义大众化的要求，体现时代性，促进通俗化，实现话语体系的转变。

[关键词]宣传思想工作；定位；内容设置；阐述原则

[中图分类号]D26

[文献标识码]A

[文章编号]1672-2426(2009)09-0029-02

随着改革开放的进一步深入和国内外环境的变化。党的宣传思想工作遇到许多新情况、新问题，宣传思想工作的基本定位、核心内容和阐述方式与原来相比发生重大变化。如何正确看待并积极应对这些变化，直接关系到新时期党的宣传思想工作能否成功转型。

一、党的宣传思想工作的基本定位

改革开放以来，随着党的历史方位和执政环境的转变。党的宣传思想工作的任务和目标也发生转变。党的宣传思想工作，一方面积极为党的中心任务服务，促进社会主义市场经济的发展；另一方面以培养社会主义“四有”新人为目标，用发展着的马克思主义教育党员群众。党的宣传思想工作紧紧围绕党的中心工作和宣传思想工作的目标和任务展开。

1宣传思想工作要坚持马克思主义一元化指导，用发展着的马克思主义教育党员群众。邓小平指出：“建设社会主义的精神文明，最根本的是要使广大人民有共产主义理想，有道德，有文化，守纪律。”…培养社会主义“四有”新人成为思想教育的目标。邓小平曾指出：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢?就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”坚持马克思主义一元化指导思想，用发展着的马克思主义教育党员群众，成为改革开放以来宣传思想工作的宝贵经验。

改革开放初期，中国共产党进行了三次反对资产阶级自由化的斗争，并将四项基本原则作为宣传思想工作的主要内容，巩固了马克思主义在意识形态领域的主导地位。苏联解体、东欧剧变以后，中国共产党更加注重加强马克思主义教育，既把马克思主义理论作为宣传思想工作最关键、最核心的内容，用中国特色社会主义理论体系教育党员群众，不断推进马克思主义大众化；又把马克思主义理论作为宣传思想工作的指导思想，用以指导和支配其他内容，使党的宣传思想工作在广泛吸收其他国家、民族经验的同时，仍然坚持马克思主义在意识形态领域的主导地位，确保内容建设沿着正确的方向发展。正因为党一直坚持马克思主义一元化指导思想，用发展着的马克思主义教育全党和全国人民，所以，在资产阶级自由化思潮泛滥之时，在国际共产主义运动遭受挫折之际，党的宣传思想工作能始终朝着中国特色社会主义道路前进，能始终为社会主义现代化事业保驾护航。

2宣传思想工作要坚持正确的思想政治路线，为党的中心任务服务。宣传思想工作要坚持正确的思想政治路线，要服务于党的总目标和总任务，才能有效地开展工作。20世纪70年代末，中国共产党转变了文化大革命时期无产阶级专政下继续革命的理论和路线，提出了社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的政治路线和“解放思想，实事求是，团结一致向前看”的思想路线，从而开创了宣传思想工作整体构建拨乱反正、正本清源的新局面。党在继承传统宣传思想工作有益内容的基础上，又增加了新内容，使宣传思想工作的内容与改革开放的社会实践更加紧密相联。同时，还加强党的基本路线教育，通过强有力的宣传教育工作，把思想和行动统一到党的基本路线上来，从而为党的中心任务服务。邓小平强调，宣传思想工作必须把抓好党的基本路线宣传工作作为自己的根本任务和中心环节，“要坚持党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，关键是坚持‘一个中心，两个基本点，不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”江泽民指出：“各项工作都要围绕经济建设这个中心展开，为这个中心服务，不能干扰这个中心。”…实践证明，宣传思想工作之所以能够取得巨大成绩，是因为它始终坚持正确的思想政治路线。为党的中心任务服务。

二、党的宣传思想工作的内容设置

宣传思想工作的内容设置，是指结合宣传思想工作的社会需求和宣传思想工作对象的特点，按照宣传思想工作的目标和任务的要求以及宣传思想工作对象的需要，确立的宣传思想工作内容的各个要素及其相互作用、相互联结的方式。它包括两个层面的内容：一是宣传思想工作内容的构成要素，二是这些构成要素在宣传思想工作体系中的地位及相互关系。改革开放以来，党的宣传思想工作的内容设置在理论上日臻完善，经验愈加丰富。

1坚持系统性原则，注重全面性、协调性和发展性。系统论认为，系统是由各种要素构成的，在要素与要素的相互作用和相互联系中，产生了系统的整体性和系统性。系统思想是马克思主义唯物辩证法关于普遍联系观点的运用、丰富和具体化。宣传思想工作内容设置的系统性是指教育内容的全面性、协调性和发展性。在全面性方面，党在宣传思想工作内容原有的政治教育、思想教育、道德教育的基础上纳入法纪教育和心理教育，使寅传思想工作内容成为既包括世界观、人生观、价值观教育，又包括爱国主义、集体主义、社会主义教育的全面的内容体系；在协调性方面，宣传思想工作内容的各个要索均按照一定规律排列组合，各个要素的具体内容均与培育“四有”新人目标一致，而各要素分工又有所不同，但要素之间并无冲突，而是有机协调、互相补充、交叉作用，有着内在的和谐性，凸显出内容设置在整体上的台力；在发展性方面，宣传思想工作的内容日益成为一个相对稳定而又不断发展的开放体系。在改革开放新时期，党的宣传思想工作一直坚持以发展着的马克思主义为指导，在不断适应社会主义市场经济需要的同时，继承和发扬中华民族传统美德、吸收借鉴其他国家和民族的先进经验，既体现时代性和变动性，又保有继承性和稳定性，便宜传思想工作的内容在变动中井然有序，在稳定中富有活力。

2确保层次性，做到循序渐进。计划经济时代，宣传思想工作的内容以政治教育为主，强调高度，忽视梯度。市场经济条件下，党的宣传思想工作重视内容的层次关系，注意按照一定的层次(如人的思想基础、觉悟程度、道德水准、文化涵养、接受能力、社会经历等)区分不同的教育内容，分阶段、分层次实施教育。主要表现为两个方面：一是纵向结构的层次性，即宣传思想工作内容由于受教育目标层次制约呈现出低级、高级的等级状态。改革开放以前，对人们统一思想的要求较高，只讲牺牲精神。忽视物

质利益。对此，邓小平指出“不重视物质利益。对少数先进分子可以，对广大群众不行，一段时间可以，长期不行。”改革开放以来，党针对不同群体提出了不同的教育目标和内容——对公民，颁布了《公民道德建设实施纲要》；对党员干部，进行“三讲”、党员先进性、科学发展观等教育。二是横向结构的多面性，即宣传思想工作内容由于工作对象领域或区域等不同在同一层级横向展开若干既相互联系又各自独立平行的部分。宣传思想工作按实施领域可分为党政机关、企业、农村、军队、学校、社区等，针对各领域的不同情况，颁发富有针对性的文件，如《关于加强和改进企业宣传思想工作的若干意见》、《关于改革开放和发展社会主义市场经济条件下军队思想政治建设若干问题的决定》、《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》等。通过这些文件可以看出，各领域宣传思想工作的内容既有共性，也有个性，它们的基本内容大致相同，但具体内容又各具特色。

三、党的宣传思想工作的阐述方式

宣传思想工作的内容是连接宣传思想工作者与工作对象的信息纽带、蕴含工作目的的载体，直接关系到宣传思想工作目标的实现，就表现形态看，宣传思想工作内容可以分为两个层面：第一个层面即特定的社会和阶级所要求、所确定的思想教育内容，称之为内容I；第二个层面即在具体的宣传思想工作中，宣传者根据相应目的，按照规律，对内容I进行组织、编制，以直接用于宣传活动的内容，称之为内容Ⅱ。内容I通常表现为思想理论，内容Ⅱ则通常表现为在理论基础上加工而成的宣传教育材料。应当看到，思想理论与宣传教育材料所采用的是两个不同的话语体系。要体现宣传思想工作内容的有效性，必须结合寅传思想工作对象的实际，做好理论翻译，实现内容I向内容Ⅱ的科学转换。中国共产党历来十分重视思想理论的教育宣传，在加强思想理论建设的同时，注重将思想理论通过民族化、大众化的语言方式表现出来，并结合群众的生活实际，用群众熟悉的语言，事实和方式进行思想理论普及。

1宣传思想工作的阐述要体现时代性。“人们的观念、观点和概念，一句话，人们的意识，随着人们的生活条件、人们的社会关系、人们的社会存在的改变而改变。”宣传思想工作的阐述也应随着社会的进步而不断丰富发展。改革开放以来，在宣传思想工作的阐述上，中国共产党一方面摒弃那些已被历史证实是教条的、过时的、错误的说法，逐渐将过去以革命为主旨的话语体系转变为以发展为主旨的话语体系，提出“和平和发展是世界的主题”、“发展是硬道理”、“科学发展观”等；另一方面，坚持将思想理论的教育宣传与当代中国发展结合起来，通过运用马克思主义中国化的最新理论成果分析人们现实生活中面临的新情况、新挑战，回答人们思想中出现的新问题、新困惑，努力使理论创新成果转化为人民群众的自觉行动。此外，通过对语言、概念、表述方式等象征符号系统的运用和创新，为现实的象征符号系统不断添加新的因素、赋予新的意义，最大限度地容纳各种意见的交流与对话，而非试图使用和生造与现实生活脱节的话语，从而使宣传思想工作具有更强的说服力、亲和力、有效性。

2宣传思想工作的阐述要通俗化。党的十七大报告指出，要不断赋予当代中国马克思主义鲜明的实践特色、民族特色、时代特色，推动当代中国马克思主义大众化。实现马克思主义大众化。需要理论教育的通俗化。它要求宣传思想工作者运用人民群众喜闻乐见的形式、鲜活的事实、通俗的语言，通过编写通俗读物、开展理论宣讲、发布宣传口号等多种形式，深入浅出地传播马克思主义基本理论，实现马克思主义由抽象到具体、由深奥到通俗、由少数人理解到多数人熟悉的转变。中国共产党自成立以来，一贯注重用通俗化的语言宣传、普及马克思主义。毛泽东同志早在1929年就提出了马克思主义理论教育的“十大教授法”，说话通俗化(新名词要释俗)便是其中之一。邓小平同志在办《红星报》时，考虑到红军和苏区群众的接受能力，在编排上总是尽量采取插图、漫画的形式，力求通俗易懂。胡锦涛则将宣传教育的要求深化为“三贴近”——贴近实际、贴近生活、贴近群众。这对于推进宣传思想工作的通俗化有着重大的指导意义。值得注意的是，在促进马克思主义宣传教育通俗化时，不能偏离方向转而走向庸俗化。

参考文献：

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[4]十四大以来重要文件选编(上)[M]，北京：人民出版社，1992

[5]邓小平文选(2)[M]，北京：人民出版社，1993

[6]马克思恩格斯选集(1)[M]，北京：人民出版社，1995

责任编辑魏子扬