余　飞

农业政策性银行是指由政府创立、参股或保证的,不以营利为目的,专门为贯彻、配合政府农业政策,为农业提供特别贷款,促进和保护农业生产与经营,充当政府发展农业经济、促进农村社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构。随着市场机制的日益成熟,农业政策性银行的传统作用逐渐受到质疑,对处于转型期的农业政策性银行来说,如何通过内部变革,建立现代银行制度,适应新的经营环境,将是农业政策性银行最难闯的关。在转型过程中,转变经营理念,改变“不讲效益”的思想,引入现代成本管理理念是农业政策性银行必须解决的重要课题。

一、战略成本管理的涵义和特点

战略成本管理是指以战略的眼光从成本的源头识别成本驱动因素,对价值链进行成本管理,即运用成本数据和信息,为战略管理的每一个关键步骤提供战略性成本信息,以利于银行竞争优势的形成和核心竞争力的创造。通过比较传统成本管理和战略成本管理,可以发现战略成本管理的特点:

1. 长期性。战略成本管理的宗旨,是为了取得持久的竞争优势,以便企业长期生存和发展,立足于长远的战略目标。而传统的成本管理则立足于短期的成本管理,属于战术性的成本管理。

2. 全面性。战略成本管理的对象包括整个价值链,不仅包括整个行业的价值链,也包括银行内部的价值链以及竞争对手的价值链分析,把银行成本管理放在整个市场环境中进行考虑,以此实施适当的成本战略,获取竞争优势。……