赵树丛

“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的关键是增收问题。党的十七届三中全会对农村改革发展作出了新的战略部署，明确提出到2020年全国农民人均纯收入比2008年翻一番。这充分体现了农民增收的重要性，体现了党中央对增加农民收入的高度重视。

第一，提高农民收入．既要做加法，又要做减法。所谓做加法，就是坚持“多予少取放活”的方针，按照中央“三个大幅度”的要求，大幅度增加农业投入，大幅度提高粮食等农产品最低收购价，大幅度增加对农民的各种补贴，运用好价格和补贴两个杠杆，充分发挥市场机制和扶持政策的合力，促进农业增产、农民增收，所谓做减法，就是切实减轻农民负担，保护农民权益，调动农民积极性，通过减负促增收。同时，还要加快农村劳动力转移步伐。加快城镇化发展水平，使城镇化与经济社会发展相适应，与社会主义新农村建设相协调，为提高农业劳动生产率和土地产出率、加快农村发展奠定基础，在更高层次上实现农业增效、农民增收。

第二。提高农民收入，既要着眼于农村，又要着眼于城市。着眼于农村，就是要把握建设社会主义新农村的战略要求，把握中国特色农业现代化的基本方向，着眼于农业内部做文章，继续推进农产品优势区域布局规划，发展农村经济促增收。大力发展粮食和畜牧业生产，因地制宜发展特色农业，优化农产品品质结构，提高农产品质量安全水平和市场竞争力，挖掘农业和农村内部增收的潜力，实现农民收入的即期增长。……