蒋余静

摘要:公路项目建设会对环境造成不利影响,通过对常吉高速公路进行环境影响评价,发现环境影响可以被控制,并降至环境能接受的最低程度。

关键词:高速公路 环境影响 评价

中图分类号:X2文献标识码:A文章编号:1006-8937(2009)03-0177-02

21世纪以来,我国公路建设己经进入高速发展的阶段。公路工程的建设对一个地区的政治、经济、文化等发展必将起着重要的促进作用。公路建设期和运营期也会产生各种污染,由于公路是一种特殊的人工的带状建筑物,其经过地区广,影响的范围大,影响因素多及难于弥补和预测,因此,进行公路建设项目的环境影响评价和采取相应的环保措施是非常有必要的。

湖南省常德至吉首高速公路(简称常吉高速公路)是国家重点规划建设的西部大开发八条公路通道之一——长沙至重庆公路的重要一段,是国家和我省十五期间公路建设的重点工程之一,也是湖南省高速公路主骨架的重要组成部分,是联系我国东、中部与西部地区的重要公路运输通道,在国家及我省干线公路网中具有重要地位。该项目对于完善国家及湖南省干线公路网,适应西部大开发的战略需要,改善我省常德、怀化和湘西等三个市州的交通状况,促进沿线地区经济发展和资源开发,特别是对于湘西自治州的经济发展、对外开放,旅游开发和增进民族团结等具有十分重要的意义。

为了查清拟建公路沿线大气、噪声、土壤、生态等环境质量现状,对环境质量现状做出评价;分析公路建设期、不同营运期排放的污染物种类、数量,为环境影响预测提供依据同时为了预测分析公路建设期和营运期对周围环境敏感点的大气、噪声以及土壤和生态等环境要素的影响。便于对工程拟采取的环保措施进行评述论证,提出污染防治对策及规划,为工程设计、施工和管理提供依据。在项目开展前对该工程做环境影响评价分析。

1 评价范围及评价重点

1.1 评价范围

根据拟建公路沿线自然环境特征,本次环境影响评价的范围见表1。

1.2 评价重点

本项目施工期的路基填挖、筑路架桥、隧道施工等工程行为对当地生态环境有较大影响,营运期交通噪声对沿线居民休息有较大影响,本项目评价的重点为生态环境、声环境、生态恢复保护与污染防止措施可行性分析。

2 评价预测年限

评价时段综合考虑施工期和运营期并参照《常德至吉首公路工程可行性研究报告》中交通量预测时段,选择2008年、2014年、2022年进行预测评价。

3 评价方法与评价因子

3.1 评价方法

本工程为大型线性开发建设项目,具有环境敏感点多、路线长、影响面广等特点。根据对拟建项目沿线的实地踏勘,沿线除少数居民点、学校、高填深挖段等环境敏感点不同外,其余多数路段沿线环境状况具有一定的相似性。因此遵照“以点和代表性区段为主,点段结合,反馈全线”的原则进行评价。

①路段评价根据“工可”中路段预测交通量、工程、地形、气象等环境征划分,有针对性地进行分析评价;

②营运期声环境、环境空气评价主要采用模式预测法进行计算、分析;生态环境、水环境、水土流失评价采用调查、类比分析和模式预测相结合的方法;社会环境、生活质量和公众参与采用调查分析方法。

③对主要环境保护目标进行逐点评价

3.2 评价因子

根据《公路建设项目环境影响评价规范》以及本公路工程污染源分析,本项目主要评价因子如下:

①声环境:等效A声级Lacq。

②环境空气:NO2、TSP。

③水环境:PH、高锰酸钾指数、石油类、悬浮物。

④生态环境:基本农田占用,水土流失。

4 评价执行标准

本项目环境影响评价执行以下标准

4.1 水环境

执行GB3838-2002《地表水环境质量标准》中III类标准和GBG8978-1996《污水综合排放标准》一级标准,鉴于《地表水环境质量标准》中对SS无规定限值,本评价采用GB5084-92《农田灌溉水质标准》一类标准,即水作标准。

4.2 声环境

施工期执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》标准。

营运期声环境评价参照国家环保总局环函[1999]46号文执行,对于公里两侧评价范围内的剧名集中建筑群,临路第一排建筑物前执行GB3096-93《城市区域环境噪声标准》中4类标准;对学校的教室室外昼间按60分贝,学校宿舍夜间按50分贝要求;医院病房室外昼间按60分贝,夜间按50分贝要求。

4.3 环境空气

执行GB3096-1996《环境空气质量标准》二级标准;沥青烟执行GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》;锅炉烟气排放执行GB13271-2001《锅炉大气污染物排放标准》中的二类标准。

5 评价结论

5.1 生态环境

①拟建公路评价范围内的生志境现状良好。公路主线永久占地约1470.86公顷。所占地型包括水田、早地、林地、水塘等土地类型。公路的修建将造成一定的农业经济损失,但不会对土地和植被的分布格局产生显著影响。

②拟建公路建设因开挖路基、土石方填筑等工程行为将在一定程度上改变局部地区的地形、地貌,但通过在公路没计、施工和运营期采取相应的工程措施,可以把植被破坏,土地利用和农业耕地变化等不利影响减小到较小的程度。

③拟建项目评价范围内没有野尘动物保护区,没有珍稀、濒危动植物分布;工程建设对植被的影响主要是施工期征地范围内林木、果树、花草、灌木及其农田作物等遭受砍伐、铲除、掩埋及践踏等一系列人为工程行为的破坏。依赖植物而生活和栖息在其中的小型动物等在整个公路施工阶段也会受到一定威胁。以上影响可望通过绿化美化措施得到一定程度的补偿。

④评价区域内动物种类多为家畜、家禽及一般性、少量的普通野生小动物,对于生长环境要求较宽,对人为影响适应性较强。公路建设并未对其栖息环境造成多大改变,不会干扰其正常生活,仍能继续在沿线地区尘存下来。

5.2 水环境

①沅水、武水等河流水质较好,现状监测值均达标。

②路面径流中的污染物成份主要为悬浮物及少量石油类,多发生在一次降水初期。公路跨越的沅水、武水等河流的流量流速较稳定,有较大的稀释能力。评价范围内没有集中式饮水取水口。因此,可以认为大桥路面径流对水体水质的影响很小。

③本项目不会给沿线农田灌溉造成大的不利影响。桥梁、涵洞的设置充分考虑了泄洪、灌溉的需要并且尽可能顾及群众生产、生活方便。对被侵占的水利设施如河流、渠道等,均考虑按现有通过能力进行改建。

④服务区每天安排放生活污水、洗车污水需要设置污水处理设施对其进行处理。污水达标后可以用于服务区绿化,也可以排入附近沟渠,对周围环境影响较小

⑤大桥施工期钻渣需运出河区堆放并采取相应的环保措施,防止对水体的污染。

5.3 声环境

①评价范围内没有大型工矿企业噪声污染源,现有铁路、国道、省道、县乡道路的交通噪声是主要声污染源,其次为居民生产、生活噪声。

②拟建公路沿线声环境现状监测值居民点昼间43.5～6l.8dB,夜间39.5～51.7dB;学校昼间42.2～50.7dB,夜间37.0～54.7dB。执照l类标准评价,昼夜声环境现状均达标的仅有三处;昼夜均超标的有两处;仅昼间超标的有一处;夜夜间超标的有九处。

③一般施工机械如运输车辆和筑路机械等对施工现场附近区域(50m以内)人群影响较大,对l00m以外影响较小,特别是夜间施工噪声将影响其休息和睡眠;注意合理安排施工时间,避免在学校上课和居民休息时间施工。

④根据沿线敏感点的具体坏境特征,对运背初期即超标3dB以上的居民点和学校的防噪措施进行比选分析,确定推荐采取搬迁楠木铺乡小学宿舍一处及杨保处居民10户。

5.4 环境空气

①现状监测和调查表明,拟建公路沿线NO2和TSP污染较轻,NO2有很大的环境容重。公路所经地区多为农村田野,野外环境空气质量保持自然状况,无大型固定污染源,现有环境空气质量较好。

②公路施工期主要的环境问题是TSP和沥青油烟污染。若稳定土拌合采用站拌工艺,站场设置应远离敏感点,注意工人的劳动保护。对施工道路和运输材料道路洒水,及时清扫路面、运输筑路材料的车辆加盖篷布,料场远离居民点并遮盖,路基填筑时及时洒水,则其不利影响可得到一定的控制。

③运营期汽车尾气排放的NO2等污染物能满足标准要求,各路段、各时期均不超标。

5.5 社会环境

①拟建高速公路的建设将促进沿线地区的社会经济法杖、产业结构的合理调整,对沿线地区以及全湖南省的社会经济发展旅游资源的开发,改善当地的投资环境,推动三大产业结构调整等将产生积极的影响。

②拟建公路运营将减轻原有公路的压力,改善交通环境,减少交通事故。

③拟建公路建设将不可避免地占用土地和耕地,但总体而言影响不大,通过土地调配和利用价值的转化,可以减轻占地所带来的对农业经济的影响。

④必须做好拆迁补偿安置工作,认真贯彻执行当地政府有关拆迁安置政策。由于设置合理的立交桥和通道,因而对沿线剧名的生活便利影响不大。

⑤建设单位将加强文物保护宣传,对于施工中发现的地下文物采取保护措施,并对文物进行跟踪监测。

6 结论

综上所述,本项目开发建设和运营会对沿线的生态环境和居民生活、学校教学产生一定的不利影响,但只要认真落实环境影响减缓措施,所产生的不利影响可以得到有效控制,并降至环境所能接受的最低程度。

参考文献:

[1] 史宝忠.建设项目环境影响评价[M].中国环境科学出版社,2007,(2):50～56.

[2] 杨舟.常吉高速公路自然环境保护技术研究[J] .交通环保.2005,(3):73～75.

[3] 国家环保总局,建设项目环境影响技术评估指南[M].中国环境科学出版社,2003:193～198.

[4] 交通部公路科学研究所,常德至吉首高速公路环境影响报告书,2003.