用媒体制造社会压力 在议会进行激烈辩论

秦 鸥

1945年，占领国后岛的苏军战士与护士在一起。

今年9月17日，日本首相鸠山由纪夫在与俄罗斯总统梅德韦杰夫进行电话会谈后称，半年之内就北方四岛问题给国民一个交代。然而，日俄媒体却都不看好，认为日本早已失去收复领土的最佳时机。据俄罗斯《观点报》等媒体披露，苏联解体后，俄首任总统叶利钦曾试图与日本进行“领土交易”，给了日本前所未有的契机，但在俄军方和远东居民的强烈反对下，该计划最终流产。

230亿的土地交易计划

1992年初，新任俄罗斯国防部长格拉乔夫大将突然接到总统叶利钦的指示，该指示要求军方迅速制定部队撤离“北方四岛”（俄方称之为“南千岛群岛”）的进度表，并强调必须在叶利钦总统9月访日前拿出来，“这对改善与日本的关系极为重要”。

1945年，苏联军队占领日本的“北方四岛”，即齿舞、色丹、国后和择捉四岛，并宣布将其并入俄联邦。此后几十年间，日本坚持索回“北方四岛”，强调“不解决领土问题，日苏就不可能签署和平条约”，而苏联干脆宣布两国不存在领土问题。然而，随着苏联解体，俄总统叶利钦的高参——时任国务秘书的根纳季·布尔布里斯和外交部长安·弗·科济列夫等亲西方政治家认为，俄罗斯在远东的朋友不是被封锁的中国，而是财大气粗的日本，解决“北方四岛”问题是赢得日本经济援助的关键。

布尔布里斯和科济列夫还联合为叶利钦准备了解决俄日领土纠纷的五点方案：俄罗斯承认与日本存在领土争端；俄罗斯在四岛上建立为期15-20年的自由经济区；俄罗斯在四岛上实现非军事化；俄日签署和平条约；谁最终拥有四岛主权的问题留给后人解决。

实际上，布尔布里斯和科济列夫积极向叶利钦灌输一种思想：与其继续把持那些有争议的土地，倒不如放出一部分，换取经济实惠。布尔布里斯承认，当时他除建议叶利钦考虑归还一两个岛屿给日本外，还建议将俄联邦卡累利阿自治共和国的维堡和彼琴卡地区交给芬兰，上述两件土地交易的最低售价不少于230亿美元，外加等额的对俄直接投资。

面对俄方态度的变化，嗅觉灵敏的日本政府迅速行动起来。据时任俄远东问题研究所所长的奥列格·阿林回忆，在1992年的一段时间里，从国家杜马议员到政府官员，从远东地方政府官员到历史学家都争相抢夺日本的邀请函，前去进行所谓学术交流和参观，他们只要在演讲时承认“北方四岛”属于日本，并宣布“我们这一代人有责任纠正历史错误”，就能得到500-1500美元不等的报酬，以至于日本人背地里称他们是“外汇洗劫者”。与此同时，在克里姆林宫的默许下，日资大规模渗透进俄罗斯媒体，莫斯科的报刊广播开始频繁宣传“南千岛群岛地位未定论”。

俄军方与外交部起争执

对于总统的命令，正忙于从苏联解体的烂摊子中理出头绪的俄罗斯将军们一下子懵了，而刚担任国防部长的格拉乔夫则狠狠地向克里姆林宫泼了一瓢冷水。1992年5月20日，他在接受日本共同社记者采访时近乎咆哮地表示，“俄罗斯从没想过从南千岛群岛撤军”。俄外交部要求军方尽快拿出撤军计划也让格拉乔夫异常恼火，他甚至与俄外交部东方司官员发生了争执。

正在安排叶利钦访日事宜的外交部把军方的态度反映给总统后，叶利钦直接打电话给格拉乔夫：“亲爱的帕维尔·谢尔盖耶维奇，考虑到你没有社交经验，这一次我不怪你，但请记住如今是民主社会，阿尔巴特军区（国防部和总参谋部所在地）最好不要对斯摩棱斯克广场（外交部所在地）的事情指手画脚，关于南千岛群岛撤军的计划请抓紧办理，顺祝您胃口好。”一位当事人回忆说，面对上面的压力，“当斯摩棱斯克广场为总统即将访日而热烈鼓掌时，阿尔巴特的人们却俯身在南千岛群岛的地图上愁眉苦脸……”

1992年6月，叶利钦访问美国。作为日本“老大哥”的美国总统克林顿替日本提出所谓“北方领土”问题，叶利钦没有表示抗议。更令一些俄罗斯人气愤的是，一些俄罗斯媒体甚至伪造新闻，声称叶利钦专门拜望移居美国的原苏联著名作家索尔仁尼琴（1970年被授予诺贝尔文学奖，后被判叛国罪，并被驱逐出境），后者要总统相信，“12世纪以来的历史可以证明，南千岛群岛应当归还（日本）”。实际上，索尔仁尼琴的原话是：“即便南千岛群岛归还日本，也得让他们付出高昂的代价。”

没有硝烟的暗战

在俄罗斯的将军中，远比格拉乔夫有心计的俄军总参谋长杜贝宁信奉这样一句谚语——如果正面进攻拿不下高地，那就从两侧迂回把它攻下。他把定于7月底召开的有关“北方四岛”问题的国家杜马听证会作为一场关键性战役。

在杜贝宁的授意下，俄军总参谋部情报总局竭力将大量“令人忐忑不安的内参”送到积极筹划叶利钦访日的外交部手里。这些来自俄罗斯远东的内参称，驻乌苏里斯克的哥萨克部队警告说，他们准备拿起武器捍卫“北方四岛”主权，并强调自己的立场得到外贝加尔、叶尼塞和西伯利亚等地哥萨克兄弟的支持……1992年7月9日，俄罗斯军报《红星报》刊登读者来信，信中有这样一段文字：“叶利钦有可能在南千岛群岛问题上重犯俄国沙皇把阿拉斯加贱卖给美国的错误。”报纸如此“放肆”让俄总统办公厅非常不满。

为营造舆论攻势，杜贝宁还派遣军用运输机，将一大批独立媒体记者送往“北方四岛”。此举使得俄罗斯多家公共电视台连续播出“俄罗斯的东方角落”节目，节目中一个驻扎在国后岛的军人的妻子放弃内地的优越生活，坚持把孩子生在岛上，并表示“只要远东有俄罗斯人，南千岛群岛就是我们的”。这个镜头感染了很多俄罗斯观众。

7月28日，杜贝宁眼中的“决战”开始了。在俄国家杜马《关于俄日关系及俄联邦领土完整的宪法问题》的听证会上，科济列夫的助手库纳泽陈述了把几个岛屿交给日本的必要性，并认为这能够为叶利钦“突破东方”的外交奠定必要的基础。库纳泽还一再强调，俄罗斯做出领土让步，能从日本获得许多经济实惠。

军方代表杜贝宁发言时则列出了放弃“北方四岛”的一系列后果：俄国际威信可能下降；开创领土让步的先例；俄罗斯失去一道有利的“战略堤坝”；俄罗斯从日本获得的经济补偿远低于“北方四岛”所蕴涵的潜在经济价值等等。

最终，大多数议员接受了军方的观点，叶利钦也在强大的舆论压力下推迟到1993年10月才访问日本。后来俄总理切尔诺梅尔金在一系列讲话中排除了归还“北方四岛”的任何可能性，日本“收复四岛”的努力遭到重创。▲