李文中　曾开富　张　冰　朱晓群

上世纪末我国高等教育的投资体制和大学科研方式发生了巨大的变化。为适应社会主义市场经济体制的高等教育制度逐步建立，高校取得了独立法人的地位，我国高等教育逐步由政府举办向社会举办转变。同时，大学教师逐渐重视学科之间的合作，开展跨学科研究。在此环境下，研究型大学行政文化转型势在必行。

一、研究型大学行政文化转型的时代要求

政府办学和小规模科研的模式塑造了我国高校的传统行政文化，它以稳定、缺乏灵活性、职位取向、个人导向、规则导向、等级关系为基本特征。

过去10多年里，我国高校的办学环境发生了较大的变化，主要表现在以下两个方面：一是大学获得了自主办学的权力，改变了对外部环境的资源依赖方式；二是现代科学已经进入大科学时代，研究型大学的学术组织方式发生了巨大的变化。

然而，目前我国大学的科研活动规模相对较小，研究力量分散，单干户、夫妻店、父子兵、小作坊比比皆是，无法承担大科学大工程项目。在科研活动由小规模向大规模、由分散向集中、由“单兵作战”向“团队攻关”转变的过程中，传统的行政文化难以适应市场经济体制和科学发展趋势的要求。面向市场组织学术活动的能力，正日益成为大学摆脱对政府的高度依赖、实现自主办学的必要条件。研究型大学的行政文化必然发生转变，“治理”要逐渐取代“管理”成为主导性的行政理念。……