李因才

科学家们提出的温室气体减排目标是：发达国家以1990年为基准年，到2020年减排25％～40％。然而，欧盟目前承诺的中期减排值只有20％，日本是8％，美国只有4％。发达国家如此，发展中国家更是回避中期减排义务，这给今年的气候谈判投下了重重阴影。

根据2007年底达成的“巴厘岛路线图”，今年是国际气候谈判的关键年：应对气候变化问题的新协议草案，应当在12月7日至18日召开的《联合国气候变化框架公约》缔约国第15次年度大会(即所谓“哥本哈根大会”)上通过，然后送交各国议会批准，争取在3年时间内走完全部生效程序，从而在2012年底前“取代”届时到期的《京都议定书》，实现温室气体减排领域的无缝对接。

为保年底哥本哈根大会成功，今年共有5轮预备谈判，前三轮分别于3月、6月和8月在“莱茵河畔的联合国城”德国波恩举办，后两轮将分别于9月、11月移师泰国曼谷、西班牙巴塞罗那举行。新协议草案的“初稿”已于波恩第二轮会议上亮相，当中规定，2020年全球温室气体排放量基本恢复到1990年水平。后三轮谈判将对“初稿”进行修订，目前看来，谈判进度不容乐观。

9月4日。由世界气象组织(WMO)发起的“第三次世界气候大会”在瑞士日内瓦闭幕。与1979年和1990年召开的前两次会议不同，这次大会不再聚焦气候变化本身，而把适应气候变化当作一项技术手段来追求。这也预示着哥本哈根大会可能不会在减缓气候变化上取得科学家们所期待的谈判成果，而必须将部分精力用在适应气候变化上，即重点向那些比较穷的国家提供紧急支持。……