唐宗礼　王玉震

杨师傅是企业的一名职工代表，最近，他正在着手撰写代表提案，准备参加即将召开的企业职工代表大会。他准备的提案是建议企业进一步做好一线职工的劳动保护工作。提案的案由、情况、分析、建议等书写都比较规范，内容也比较翔实，分析透彻，建议也有理有据，是一份质量比较高的提案。

杨师傅说，当选职工代表之前，自己根本不知道职工代表应该做什么工作，有哪些权利与义务，也不知道如何写提案。前不久，他参加了企业职工代表培训班学习，其中有一课是职工代表如何写安全生产、劳动保护工作提案，厂安技处处长与厂工会主席用了多半天的时间，为职工代表们讲解了《劳动法》《安全生产法》《职业病防治法》，培训职工代表如何发挥密切联系职工群众的作用，如何审议企业行政、财务、厂务公开等工作报告，如何向企业提安全生产、劳动保护工作建议。

杨师傅所在企业重视做好职工代表的培训工作，通过系统培训，提高了职工代表参与企业民主管理的能力和水平，反映了企业对职工代表的高度重视与信任，可以说是企业真民主、真“依靠”的具体体现，这种重视培训职工代表的做法，值得倡导。

职工代表大会是职工行使民主管理权力的机构，是企业实行民主管理的基本形式。职工代表大会能否发挥好提高企业民主管理水平的作用，不仅体现于企业对职工代表大会的重视程度，更主要的是体现于职工代表的素质如何，假若职工代表们对企业民主管理的一些基本常识不掌握，对职工代表大会的性质不了解，对自己的权利义务不清楚，对行使民主权利的程序不懂得，对履行代表职责的责任意识不强，很难设想他们能够起到参与源头决策、监督控制过程、评议考核结果的民主管理作用，也很难设想由这些代表参加的职工代表大会，能够有效地集中民智、反映民意、代表民愿，这样的职工代表大会肯定难以达到预期的效果。

由广大职工推选出来的职工代表，他们大部分工作在生产第一线，平时主要忙于生产劳动，参加学习培训的机会相对较少，他们的文化程度、理论知识、政策水平相对缺乏，对职工代表大会的一些基本知识不熟悉、不掌握是情理之中的事情。但是，他们既然被职工推选为代表，就要承担起职工代表应尽的职责，他们所存在的能力和知识的不足，包括安全生产、劳动保护管理知识的不足，企业工会组织与有关部门，包括安技部门有责任为他们补上一课，通过系统的培训学习，不断提高代表的整体素质，其中也包括安全素质，从而为提高职工代表的民主管理水平提供素质保证。

编辑边 安