谷中原　严惠麒

摘 要: 村容建设中行政村和乡镇政府在建设意识上有共性和分歧;在建设能力上有优势和缺陷,是营建“行政村-基层政府”村容合力建设机制的客观逻辑。合力建设机制产生凝结力的措施有统一建设思想、整合行政村和基层政府的建设能力、建立项目合作与任务分解的工作机制、寻求外援、合理分配建设共同体的群体角色;保障行政村和基层政府良性互动和密切合作的措施有群体沟通、群体决策、群体规范、强化角色意识、建立安全阀制度。利用合力建设机制开展村容建设工作,要正确认识合力建设机制、充分尊重村民主体地位、明确利用目的、注重适应性利用。

关键词:村容整洁;合力建设机制;机制形成逻辑;机制运作

中图分类号:C913 文献标识码:A 文章编号:1009-9107(2009)04-0006-08

村容整洁是农村社区主体建设生产生活设施,使社区变成生态环境良好、生活环境优美、人与自然和谐发展的过程。它是改善农民生存状态、展现农村人与环境和谐发展的窗口。[1]村容建设主体有二:一是行政村,其建设行为通过村民活动来体现;二是基层政府,其建设行为通过乡镇政府干部活动来体现。村容建设目标是使社区生态环境变好、村庄布局合理化、居民活动交通化、生活设施齐全化、农业生产水利化、私家庭院美化、村内公共环境绿化。它们只能通过村容整洁工程来实现。村容建设不仅靠行政村也要靠基层政府,因为行政村是村容整洁的受益人;基层政府是贯彻党中央村容建设意图的实施人。……