政策动态

工業用地出让将给中小企业预留指标。8月12日,国土资源部、监察部联合下发《关于进一步落实工业用地出让制度的通知》。《通知》除了再次强调工业用地出让必须采取招拍挂的形式外,还首次将支持中小企业发展列入其中。根据《通知》,各市、县国土资源行政主管部门应当依据年度土地利用计划、国家产业政策、土地供应政策、本地区社会经济发展目标、土地市场状况和土地供应潜力等,科学编制土地出让计划,经批准的出让计划必须及时向社会公布。各地要支持中小企业发展,在土地出让计划中要安排一定比例的土地用于中小企业开发利用,特别是建多层标准厂房。

经济运行动态

近期钢材市场价格大幅波动。国内市场钢材价格自4月至7月连续上涨17周后,进入8月份以来出现大幅下跌。截至8月19日,钢材主流品种价格较7月底下跌550—950元/吨,其中螺纹钢、线材、热轧卷板的跌幅均超过15%,冷轧卷板与中厚板跌幅在10%以内。从几个重点地区看,8月19日,北京市场螺纹钢已经从高点时的5000元/吨跌至4200元/吨,降幅达到16%;线材从4850元/吨跌至3900元/吨,跌幅达到20%。天津市场上热轧卷板从4300元/吨跌至3650元/吨,降幅达到15.1%;冷轧卷板从5450元/吨跌至5150元/吨,跌幅达到5.5%;中板从4190元/吨跌至3800元/吨,跌幅为9.3%。

我国铁路货运量今年以来首次同比增长。今年以来,全国铁路装车持续环比增长,7月份日均装车14.59万车,与去年低谷相比增长14.5%。8月17日,全国铁路货运装车14.83万车,创今年以来最高水平。目前,铁路货源稳步回升,全路请求车比年初上升了80%,货物发送量保持环比增长。7月份,全路货物发送量2.83亿吨,实现了自去年11月以来首次同比增长,煤炭、矿建、水泥、棉花等9个品类物资运量同比增长,其中金属矿石增长达19.8%。

7月份重点耗煤行业用煤需求稳步回升。7月份正值夏季用电高峰期间,据协会测算,当月直供电厂日均消耗煤炭206万吨,比上半年日均水平增长18.5%。钢铁、化工、建材行业用煤需求也有所增加。据测算,7月份钢铁行业煤炭消耗4300万吨,同比增长11.7%;建材行业煤炭消耗3800万吨,增长15.7%;化工行业煤炭消耗1190万吨,增长1.3%。

我国造船业回暖迹象日益明显。随着全球航运市场今年二季度以来逐步回暖,市场闲置运力从3月底的142万TEU降至7月上旬的120万TEU,我国船舶企业出现了批量新接订单的势头。据行业统计,6月份,我国船舶企业新接订单41艘共470万载重吨,7月新接订单超过410万吨,连续两个月造船接单全球第一。随着我国造船业结构调整取得积极进展,已经从传统船型的建造逐步向技术含量大、附加值高、市场需求前景广阔的海洋工程装备、LNG等领域发展。据海关统计,上半年我国船舶分段出口额为3.8亿美元,同比增长5.2倍;海洋石油平台出口额为3.6亿美元,增长16倍。

今年以来我国遭受贸易摩擦明显增多。据世界贸易组织统计,2008年我国遭遇到的反倾销调查达73起、反补贴调查达10起,分别占全球同类案件总数的35%和71%,是全球遭遇贸易救济调查最多的成员。今年上半年,我国遭受的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施等贸易救济调查更多达58起,涉案金额超过80亿美元。

我国电力结构调整成效初显。1—7月,我国新投产电力机组3552万千瓦。以4月16日拉西瓦水电站6号机组投产为标志,我国电力装机突破了8亿千瓦。电源结构逐步趋向合理。截至7月底,全国水电装机已从2002年的8607万千瓦增加到1.82亿千瓦;核电装机906万千瓦,比2002年增加了一倍;风电装机达1474万千瓦。火电结构调整取得实质性进展。截至6月底,全国已累计淘汰小火电7467台,总容量超过5407万千瓦。目前,全国30万千瓦及以上的大火电机组的比重已达59%,60万千瓦及以上的清洁高效机组成为新建项目的主力机型。

铁矿石谈判取得阶段性成果。8月17日,中国钢铁协会发布了2009年中国进口铁矿石价格谈判结果的公告。澳大利亚第三大铁矿厂商FMG公司承诺销售给中国钢铁企业的铁矿石实行全国一口价,不再分现货与长协,粉矿干基离岸价每吨度94美分,粉矿降幅35.02%,块矿干基离岸价每吨度100美分,块矿降幅50.42%。这一协议价格比力拓此前与日本和韩国钢铁企业达成的粉矿和块矿价格分别低2美元/吨、7美元/吨。该合同有效期自2009年7月1日至12月31日。据中国钢铁协会测算,2009年度我国铁矿石进口量约3.5亿吨,FMG公司目前年产量约为5000万吨。如全部卖给中国则仅占进口总量的约15%。

我国企业海外投资取得新进展。8月18日,中石化宣布52.8加元/股,总价82.7亿加元(约72.40亿美元)收购加拿大Addax公司,这是迄今中国进行的最大一笔海外油气资产收购。Addax油气资产集中在非洲的尼日利亚、加蓬和亚洲的伊拉克库尔德地区,拥有25个勘探开发区块;目前年产原油约为700万吨/年。8月19日,中石油与埃克森美孚公司签订协议,中石油每年将从后者所持Gorgon液化天然气项目中购买225万吨液化天然气,为期20年,交易价值约413亿美元。

(国家发展改革委经济运行调节局供稿)