看重“东亚共同体” 外交成为重头戏

本报驻日本特约记者 蒋 丰

日本民主党政权“鸠山号”终于启航。15日晚，新内阁人事“千呼万唤始出来”。16日下午1时，日本将举行特别国会，在8月30日大选中胜出的民主党党首鸠山由纪夫被提名为第93届首相。会议结束以后，鸠山将立刻进行组阁，与社民党、国民新党成立三党联合政权。16日，日本内阁名单会全部公布。

从目前的内阁人事安排来看，民主党干部室室长、被称为鸠山周边“三人杰”之一的平野博文出任内阁官房长官，有“鸠山盟友”之称的民主党代理党首菅直人出任副首相兼“国家战略局”担当大臣，有“清廉先生”美誉的民主党干事长冈田克也出任外务大臣。据日本共同社报道，鸠山原本希望国民新党代表龟井静香担任防卫大臣，但之后改变初衷邀请其出任金融兼邮政担当大臣，龟井表示同意，该职位就此内定。社会民主党党首福岛瑞穗也已接受邀请，将出任消费者行政、食品安全等担当大臣。

此外，77岁的民主党最高顾问藤井裕夫出任财务大臣。民主党政调会长直嶋正行出任经济产业大臣，原民主党副党首、前原诚司出任国土交通大臣，原民主党政调会长仙谷由人出任厚生劳动大臣，原民主党代理政调会长长妻昭出任行政改革担当大臣。

分析人士指出，民主党新政权未来的“看点”将不会在国内政策上，“重头戏”还将在外交政策上。据《读卖新闻》15日报道，日本新首相鸠山由纪夫9月下旬在美国纽约出席世界金融峰会期间，准备与中国国家主席胡锦涛讨论两国共同推动“东亚共同体”构想问题。报道称中国方面已表示“理解”。由此可见鸠山上台伊始将着力推行“东亚共同体外交”。鸠山由纪夫在9月号月刊《声音》中曾撰文介绍其主张，在他看来，“东亚共同体”是在通商、金融、能源、环境、救灾援助、传染病对策等各方面进行域内合作的一种体制。他主张日本“要考虑到东亚地域是我国基本性的生活空间，必须持续努力地构建一种经济合作与安全保障框架。”

联想到鸠山由纪夫在大选中表示就任后将不参拜靖国神社，建议兴建新的代替靖国神社的悼念设施，就可以看出日本民主党正准备逐渐从东亚地区的“历史问题”障碍中摆脱出来，积极开展“东亚共同体外交”。也就是说，日本新政权的对中、对韩甚至对朝政策都会围绕“东亚共同体外交”的轴心展开。

另外，日本民主党对外政策的调整将不局限于亚洲。在对美和对俄外交上或许都会有重大调整。民主党的幕后“黑手”小泽一郎多年主张日本要成为一个“普通国家”，即日本应该成为一个和美国“平等”的国家。鸠山由纪夫在今年早些时候也曾讲过，“我们想摆脱对美国的依赖，想让（日美军事）同盟关系表现得更为平等。”这样，民主党新政权启程后，势必在日本外交“重中之重”的对美政策上有所调整。这种追求“平等”的调整或许首先表现在对美军事政策的调整方面。如要求美军撤出冲绳军事基地转往他国，要求就日美两国之间“核”密约进行调查，要求日本海上自卫队舰船停止在印度洋为驻阿富汗美军提供加油服务等等。

在对俄罗斯的外交上，日本民主党政权也将寻求重大突破。在8月31日凌晨召开的大选获胜的新闻发布会上，鸠山曾就日本外交政策发表见解。鸠山表示，他上台后将致力于解决和俄罗斯之间持续几十年的北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）领土争端。这个问题虽然是日俄之间的“老大难”问题，但是如果考虑到鸠山的祖父鸠山一郎1956年曾经主导了恢复日苏邦交，考虑到鸠山的独生子鸠山纪一郎至今仍然在俄罗斯莫斯科大学担任城市工学系的客座教师，鸠山很有可能像自己所说的那样，“如同我祖父那般，我愿意花费气力解决类似日俄领土争端这样的问题。”▲