金　雷

摘 要：施工成本是施工企业用于施工和管理的一切费用的总和，它综合地反映了施工活动中的劳动消耗和物资消耗状况。当前建筑市场的竞争非常激烈，其成本控制是重中之重。文章阐述了市场形势下建筑施工企业成本管理的问题，提出了控制施工成本的相关措施。

关键词：建筑工程；项目成本；管理；措施

建筑施工项目成本管理系统是一个涉及到人、财、物、信息、时间等因素，涉及到国家基本建设计划，各项经济政策、建筑市场等外界因素，这就使施工项目成本管理成为企业管理的一项重要内容。

1 建筑工程项目成本管理概述

所谓建筑项目成本管理，系指项目在施工过程中，对影响建筑项目成本的各种因素加强管理，并采取各种有效的措施，将施工中实际发生的各种消耗和支出严格控制在成本计划范围内，随时揭示并及时反馈，严格审查各项费用是否符合标准、计算实际成本和计划成本之间的差异并分析，消除施工中的损失浪费现象，发现和总结经验。通过成本控制，使之最终实现甚至超过预期的成本目标。

当前建筑市场而言，建筑工程项目成本管理存在通病大体为：

管理体制问题。据了解，我们以往的国有企业施工项目传统的经营模式，一般都是由项目经理承包或实行经济责任内部考核，但不论哪种形式，一个普遍存在的问题是利益与风险不对等，权利与义务不对称。有的项目经理权利很大，风险却很小，项目的盈亏很大程度上依赖于项目经理的个人素质，忽视了财务成本管理的重要性，而最终的结果往往是包盈不包亏。正是由于这种弊端的存在，可能导致项目的经营者对各项成本不重视，管理不精细，甚至可能出现“黑洞”。而项目的职工由于成本与自己的切身利益并无太大关系，也会表现出对成本漠不关心，于是成本管理就成为一句空话，项目利润目标大打折扣。

招投标以及费用问题。由于受外部环境的影响和企业内部管理水平的制约，投标环节主要存在两方面的问题：建筑市场竞争日益激烈，投标报价风险加剧。投标单位为提高中标率，在报价时恶性竞争，相互压低报价，使造价降低幅度达到预算成本难以接受的程度，严重地制约了项目的效益水平。另外投标费用难以控制。由于建筑市场管理尚不规范，到处存在拉关系、找门路的情况，在财物投入上难以控制，投标费用占企业管理费的比例偏大，且有逐年上升之势。一些项目成本开支大手大脚，前松后紧，损失浪费严重。有些项目已经预期可以完成公司下达的利费指标，就随意扩大成本费用开支范围，不实发票以假当真，甚至在项目中以材料费等名目报销各种支出，承揽招待费成了万花筒。有的项目不能及时掌握工程进度及成本结算情况，导致工程结算收入与成本不相配比，项目结算周期过长。有些项目长期挂账或不反映盈亏，直到项目竣工结算后才不得不反映有关信息。

体系问题。难以对决策作出有力的支持受长期计划经济观念的影响，企业在成本管理中往往只注重生产成本的管理．忽视其他方面的成本分析与研究，成本体系很不完善，其主要表现为：局限于事后分析，没有开展日常分析；局限于生产成本分析，没有开展日常分析与预测分析：局限于经济分析，未能深入开展技术经济分析；局限于成本计划执行情况分析，没有开展成本效益分析。这种成本管理观念远远不能适应市场经济环境的要求。

2 加强建筑工程项目成本管理措施

2.1 招投标理性管理

有必要建立工程信息筛选跟踪机制。对建筑市场上的招投标信息进行认真分析，分清项目的立项和审批证件的真伪，判断是否具有跟踪价值，去伪存真。切忌听到信息就追，四面出击，做无效花费。

有必要建立投标报价压价预警机制。以本企业历史数据或同行业报价中标资料为依据，结合项目类别、投资主体、地区差异等因素分别制定造价最大降低幅度。造价最大降低幅度不应侵蚀直接成本和经严密测算的管理费指标，否则应考虑投标风险问题。

建立行之有效的投标工作绩效考核制度。结合企业历史资料和当年工作目标编制投标费用年度预算，对其实行可控管理，并专设科目实行明细核算，便于对比分析，考核节余或超支；对投标费用实行与项目总价相关联的总额控制，纳入投标工作考核目标；对投标人员的奖罚要与投标结果和中标项目的利润水平相挂钩，中标项目的利润水平依照项目评估结果确定。

2.2 费用可行性控制措施

人工费的控制。在各种生产要素中，人动力浞最活跃的因素。工程的质量、工期、成本、安全、经济等管理目标都是靠人的劳动去实现的。因而人(劳动力)是生产要素中进行动态管理和优化配置的重点。在项目施工管理中，项目经理按施工计划组织均衡的施工，减少赶工或窝工浪费，并不断进行劳动力平衡、调整。解决施工中工人数量、工种、技术相互配合等问题，充分调动工人的积极性。同时加强技术教育和培训，提高工人的质量意识、工作技能及劳动生产率，做到工程一次成型，一次合格。

材料费的控制。施工阶段是成本发生的主要阶段，是成本控制的重中之重，项目经理可以充分运用手中的^事决策权、财务决策权、进度计划控制权、技术质量决策权和设备物资采购权，通过对人工费、材料费、机械费等直接费用和其他费用的控制来达到工程项目的施工成本控制。工程材料的费用通常占工程造价比重50％以上．主要通过量、价这两方面来控制：对材料用量的控制。项目经理可以以施工预算为依据，正确核算材料的消耗，实行限额领料制度，余料回收；推广使用降低材料消耗的各种新技术、新工艺、新材料；对零星材料实行包干控制，超用自负，节约归己；加强现场管理，合理堆放，减少二次搬运造成的损耗等；对材料价格的控制。材料采购部门要在目前建筑工程材料品种规格繁多、优劣混杂、价格相差悬殊的情况下，做到及时、准确大量地掌握材料市场信息，在保质保量的前提下，货比三家，争取最低买价。对于造价大的分项工程，可以采取招标的方式，往往能获得质量好和价格合理的材料；合理组织运输方式，以降低运输成本；考虑资金的时间价值，根据工程进度及需要，由技术人员编制材料使用计划按需购进，减少资金占用；对工程分包单价的控制。工程分包支出是工程成本开支的一项重要组成。由于施工企业技术优势的局限性，有些单项工程需进行分包。

机械费的控制。工程机械费主要由台班数量和台班单价两部分决定。在施工过程中，应合理安排施工生产，加强机械租用计划管理，杜绝因安排不当引起的设备闲置，提高现场设备利用率。此外，要定期对现场机械设备进行维护保养，提高设备的完好率，避免因使用不当造成机械设备的停置。

2.3 建立企业内部责任体系

大多施工企业对项目部进行考核时。往往强调工程进度、质量、安全及工程利润．而忽视了工程资金流人量的考核。看似当年账面效益较好，由于工程款结算滞后而增加财务费用，或工程质保期内出现质量问题增加维修费用。工程款无法收回形成坏账损失等因素，最终导致企业资金流出．项目利润大打折扣，从而使各项考核不能完全落实到位。因此，对项目部考核时，不仅考虑到工程进度、质量、安全、利润，而且财务核算时，对每个项目部建立资金流人备查账，做到对每个项目部自始至终进行全过程、全方位考核。只有如此，才能把成本控制目标落实到位。

参考文献

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