王　哲

中国改革开放30多年来，一个耳熟能详的词——“体制改革”在2009年的中国出版业频繁出现，成为这一年中国出版业的关键词。新闻出版总署4月初制定并出台的《关于进一步推进新闻出版体制改革的指导意见》(以下简称《指导意见》)，系统地体现了中央关于出版业改革的总要求，标志着新闻出版体制改革已进入整体推进、解决深层次矛盾、重构市场新格局的攻坚时期。可以说出版改革时不我待，无论国有还是民营。

对于民营书业来讲。《指导意见》无疑更是如沐春风。然而政策是放宽了，路怎么走，还要靠自己，毕竟市场上的机会均等，谁能在博弈中胜出，作为出版企业，把一些必要的、科学的、规范的企业经营管理理念、制度、经验加以运用，或许可以成为决胜的关键。战略管理是企业管理的—部分，是指制定、实施和评价使组织能达到其目标的、跨功能决策的艺术与科学。战略管理致力于对市场营销、财务会计、生产作业、研究与开发及计算机信息系统进行综合的管理，以实现企业的成功。“战略管理”实际上就是进行分配和布局的过程，在这个过程中领导者要站在一定的高度，审时度势，带领企业通过制定目标，分析内部外部环境、规划方案、评价和比较、确定方案，实施和控制等一系列活动达到致胜的目的。

战略管理对于已在市场中浸淫多年的企业来讲并非新课题，但对于刚刚解除束缚的民营出版企业可能还没有足够的时间和思想准备去研究。然而“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”民营出版企业应该从一个全局的角度去审视中国出版业未来的走向，站在一定的高度思考企业的愿景，方可在未来的竞争中立于不败之地。

战略管理的第一步就是要确定企业的愿景。这一点对于大多数埋头干事的民营出版企业来说并没在考虑范围内。“有时间多挣点钱”，“有精力多策划几个好选题”……如此现实的考量可能在过去民营书业打“游击战”时是必胜的法宝，但如今政策上放宽、书业市场化程度不断提高、人们对于“民营”观念的改善无不给民营书业营造出良好的发展氛围，民营书业也将从“游击队”变成“正规军”。是“正规军”就应该有“正规军”的思维，而“正规军”的思维就是战略思维。就是要考虑企业的可持续发展，要考虑使企业成为一个什么样类型的公司，要占领什么样的市场，具有什么样的发展能力等问题，这就是企业的愿景。

愿景要求企业能在一定时间跨度内，洞悉企业将要发生的变化及将要出现的市场机会，根据所要面临的市场环境、竞争环境、技术环境、管理环境和社会环境以及自身的资源和能力，理性分析所要采取的措施，提出一个可行的并且具有吸引力的概念，进而规划企业行动，激活企业战略。这个概念需要精心策划、措辞恰当，因为它对企业具有重要的作用。通过它，公司的管理者会对公司未来的发展方向有—个清晰的认识，通过它，可以降低由于缺少远景给公司决策带来的风险；通过它，低层管理部门可以依照制定部门使命，设置目标体系，制定与公司战略一致的部门战略，通过它，还可以激励员工为实现这个远景面奋斗。

韩国LG公司的愿景是“成为世界十大企业之一。为韩国企业在世界各地市场力争一席。”麦当劳的愿景是“成为世界‘最佳经验的快速服务餐厅!”迪斯尼公司愿景是“成为全球的超级娱乐公司。”《指导意见》也明确提出了中国出版业的愿景：“在三到五年内。培育出六七家资产超过百亿、销售超过百亿的国内一流、国际知名的大型出版传媒企业。”显然是要打造国有的“出版航母”。与放眼“全球”、“世界”的大公司、大企业相比，民营书业尚不具备如此实力，“国内一流，国际知名”的愿景也不是三五年能实现的，但做到“区域一流，国内知名”还是应该有这个魄力和实力的。

随着出版体制改革的深入，民营书业作为新兴出版生产力，其市场主体地位得到认可，其所面临的市场环境、竞争环境、技术环境、管理环境和社会环境等等也将得到改善。

从市场环境上看，全球金融危机给出版业带来的却是机遇是不争的事实，人民生活水平的不断提高和文化消费的快速增长使市场需求不断扩大，为民营书业提供了足够的市场空间。

从竞争环境看，自2003年6月启动文化体制改革以来，我国出版发行体制改革取得了重大突破，但从总体上看还没有完全转变旧有的管理模式、运行方式和发展方式，一些出版单位还没有成为真正意义上的独立经营的市场主体，改革中的有些出版单位，机构名称改了，公司牌子挂上了，管理者头衔也改了，但计划经济体制下形成的思维定式，僵化的管理体制和落后的运行模式却并没有根本性的转变。所以转企改制后的国有出版企业与民营出版企业是站在同一个起跑线上的。以往民营书业由于政策限制，举步维艰，但仍然有许多很好的企业生存并发展起来，从这点来看，某些民营出版企业甚至可以说更具竞争优势。

从技术环境看，以传统出版向现代数字出版转变为例，社会已经进入数字阅读时期。数字阅读在大幅上升，截至2008年底，我们的数字出版产值已达530亿元，是2007年的两倍还多。新技术的应用不分国有和民营，谁先掌握新技术，谁就占得先机。

从管理环境看，《指导意见》提出“将非公有出版工作室作为新闻出版产业的重要组成部分，纳入行业规划和管理，引导和规范非公有出版工作室的经营行为。”充分认可了民营出版企业的合法地位。

从社会环境看，民营书业并不光明的历史给一些从业人员造成某些错误观念，认为想成功经营书业就不应该规矩操作，所以假书、黄书、盗版书在人们意识里往往与民营书业挂上钩。然而民营书业一些成功事例也证明，遵守国家图书行业政策，同样可以成就书业。不管是什么样的出版企业，只要能规范地、合法地为消费者提供他需要的文化服务，就是好企业。

从对各种出版企业面临的环境分析来看，民营出版企业正处于一个适合发展的环境之中。所以民营书业的领导者应该审时度势，根据自身的资源和能力，理性分析所要采取的措施。提出一个可行的并且具有吸引力的愿景，进而规划企业行动，激活企业战略。相信在不久的将来“区域一流，国内知名”的民营书业将脱颖而出。