范庆华

二连浩特是位于中蒙边境、流动人口约10万的小城，也是距离北京最近的一座边境城市。从北京驱车到二连仅有六个小时的路程。6月15日，纪念中蒙建交60周年学术研讨会就在这座边陲名镇召开。

乘着越野车，从北京出发。一路上，蓝天、白云、草原，还有星星点点的羊群，组成了一幅动人、宏大的画面，伴随着车子里一阵阵豪放、浑厚的蒙古族音乐，不知不觉中，我们已经接近了二连市的市门。从远处望去，两条巨型的恐龙在公路两侧腾空架起，呈接吻状。二连以恐龙雕塑作为市门，有其深刻的寓意。二连是世界闻名的恐龙故乡，是我国最早载入史册的恐龙化石产地。从市门驱车前去，在公路两旁的草原上，99条形态各异的恐龙雕塑散落其间。

与北京的喧闹相比，这里人烟稀少，清谧恬静。城里的多数建筑都显得很新，颜色素雅，颇有边境异国情调。商铺或建筑物的标牌上都标有三种文字；汉语、老蒙文和新蒙文。新蒙文是用斯拉夫字母拼成的蒙文。据介绍，当今的蒙古人很少有人还懂得老蒙文。不一会儿，我们的车子就来到了本次会议的中心及住所——如意宾馆。

欧亚大陆的桥头堡

此次纪念中蒙建交60周年学术研讨会，是一次高层次、高规格的盛会，由中国蒙古国研究会和中国中蒙友好协会主办、中蒙嘉宾共同参与。与会人员包括内蒙古区市各级领导、中蒙外交界人士、中蒙专家学者以及中蒙媒体工作者等100余人。会议上，中蒙嘉宾回忆和总结了中蒙建交60周年以来两国关系发展的道路和历程，并对二连市进一步发挥中蒙间的桥梁作用提出了期望。

二连市副市长郭刚在接受本刊记者采访时说，这次会议能在二连市召开有着特殊的意义。二连市地处中蒙边界，距离首都北京仅有600多公里，与蒙古扎门乌德市隔界相望，两市区之间距离9公里，与蒙古首都乌兰巴托也只有700公里，地理位置独特，是得天独厚的交通要塞。郭刚向我们介绍，远在公元10世纪，这里就是欧亚通商要道。清嘉庆年间，设有“伊林”驿站。1956年，北京——乌兰巴托——莫斯科国际联运列车正式开通，二连浩特市建立。1985，国务院批准二连升格为准地级市。1992年7月，二连被国务院批准成为全国13个沿边开放城市之一。现在，二连浩特口岸已经成为中国连接著名的欧亚大陆桥上的重要一环，是日本、东南亚及其他邻国开展对蒙古、俄罗斯及欧洲各国转口贸易的理想通道，更是蒙古国走向出海口的惟一要道，被誉为欧亚大陆的桥头堡。郭市长强调，在此基础之上，还将进一步打造以二连为结点，包括俄罗斯远东地区、蒙古全境、中国环渤海地区在内的南北经济走廊，与此相关的二连论坛的启动工作也在加快进行。

得益于中蒙关系的改善

近年来，二连大力发展口岸加工和贸易、物流、旅游等第三产业，工业经济较快增长。目前，入驻口岸加工物流园区的企业已经达到86家，涉及采矿、石油开采、木材加工、风力发电等，口岸工业经济的基本框架已经基本形成，对外贸易持续发展。蒙古驻二连总领事米格米亚尔告诉本刊记者，2008年，蒙古有170万人次经过二连，口岸过货量达到600多万吨，蒙古对中国商品贸易的70％都要经过二连，扭转了金融危机以来连续下滑的局面。

二连近年来的发展应该说得益于中蒙关系的改善。1949年10月中蒙建交以来，两国关系发展顺利。可是从上世纪60年代中期到80年代中期，中蒙关系却非常疏远并处于对立状态。根据1966年蒙苏签订的《友好合作互助条约》，大批苏军进驻蒙古，重兵压在中蒙边界。上世纪80年代中期以来，随着东欧剧变和苏联解体，蒙古失去了往日的支柱，与之接壤的中国便成为至关重要因素，中蒙关系发展逐渐步入“快车道”。

双方的经济纽带也进一步拉紧。蒙古是一个以畜牧业为主的国家，矿藏与森林资源丰富，但制造加工水平低下，与中国经济形成了互补。1991年中蒙签署了《关于蒙古国通过中国领土出入海洋和过境运输的协定》，根据协定，中国为蒙古国过境货物通过中国领土和使用天津港提供方便，中国还降低边贸收税率50％，并简化往返人员和货物进出境的手续。1990年～1996年间，中蒙商品贸易以26.7％的年均增长率上升。到2008年，中国已经连续10年成为蒙古的第一大贸易伙伴。

中国恰恰需要关注中蒙关系

中蒙关系积极向好无疑带动了二连口岸的发展。但是，与国内其他一些开放城市相比，二连的发展并不是太快。内蒙古自治区副主席连辑在接受本刊记者采访时说道：1984年，胡耀邦总书记在视察二连时曾经提出“南有深圳，北有二连”，结果这两句话实现了一句，“南有深圳”实现了，“北有二连”却没有实现。

连辑说，当前中蒙关系与中俄关系发展平稳，从战略的高度，中国需要进一步关注中蒙关系问题，有以下几个理由：

第一，虽然中蒙关系是中国周边关系中的稳定因素，但是不能把北亚周边环境的目标确定在“平安无事”上，这是很低的目标，应该将目标确定在合作与发展上，它的战略起点应该高于治理其他周边关系的战略起点，这个起点是维持和平，加强合作，加速发展。

第二，中国经过30年的发展已经成为对外贸易大国，而我们现在真正的战略危险是我们的国际通道。我们现在国际贸易的主要通道是依赖于包括大连港在内的东南沿海地区的港口城市和海上运输，相关的国际水道却受各种因素影响。没有战争的时候，我们可以借助这些通道，但只要有事，中国的国际贸易通道就会受阻。所以我们不能一条路走到黑，必须开通备用的陆路通道，这就要求重新疏通和扩大欧亚大陆桥，畅通欧亚大陆桥的过货能力，稳定欧亚大陆桥的过货水平，必须把欧亚大陆桥的过货主动权掌握在我们手里，而不是西方人手里。这就涉及蒙古。我们现在的欧亚大陆桥无非就是三个出口：东北方向的满洲里、北部的二连浩特和西北的霍尔果斯。目前，如果是以北京或者以中国的经济中心为腹地看，最经济、最近的出口就是二连，从蒙古首都乌兰巴托到天津港也就1400多公里。这个通道对于两个国家来说都是至关重要的。

第三，从文化和社会角度看，蒙古和我国的蒙古族是同一民族跨界而居，一些矿产资源也是跨界而产，在文化、宗教等各个方面，我们应该实现共享；可是由于西方文化对蒙古的渗透，蒙古意识形态趋于西化，这不利于中蒙两国实现世代友好。不能小瞧这种文化认同对两国长期睦邻友好的影响。

二连的发展涉及中国的战略

连辑认为，二连作为欧亚大陆桥的一个重要桥头堡和口岸，它的作用是无法替代的。随着中蒙俄国际大通道的进一步畅通，二连的重要性将进一步凸显。而目前由于受制于蒙古经济的发展，二连的作用没有得以充分体现。目前我国北方最大的口岸是满洲里，二连居中。要想充分发挥二连的口岸作用，必须帮助蒙古迅速地发展起来。深圳的发展正是得益于对面的香港，我们现在虽然有了二连，可是对方没有像二连这样水平的城市相呼应，所以我们要想发展，对面必须发展。具体来说就是首先要把二连的对口城市扎门乌德发展起来，中蒙共同建设扎门乌德，在口岸双方形成相对对称的能力，打通扎门乌德与乌兰巴托的通道，加强铁路、公路的建设，提高过货能力和卸载能力，这才有可能拉动经济的发展。所以，我们应当在政策上、投资上、项目上加快与蒙方合作的步伐。

在中蒙建交60周年研讨会上，中蒙双方与会人员都对于二连的发展、对于中蒙关系的过去与未来，贡献了许许多多的真知灼见。在会议结束之际，大家一致认为，这是一次“回顾60年、瞻望新甲子”的盛会，也是一次增信释疑的盛会。在离开二连的时候，记者脑子里又出现了那个二连城市整体规划沙盘：一个25万人口的新城，一片错落有致的工业园区，一座生机盎然的北国重镇。二连，正如蒙古语美丽的名字“草原蜃楼”……

在不久的将来，她必将带着新甲子的光彩，展示着中蒙关系的未来。