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洪都拉斯政变进行时

2009-08-31

世界知识 2009年14期
关键词:军事政变临时政府洪都拉斯

石 渝

被称为美洲走廊的中美洲,因东临加勒比海,西靠太平洋,海路比陆路还要便捷,中美洲陆地“走廊”事实上成了一条布满荆棘的山间小道,这里聚积着拉美最不平凡的历史和传奇,拉美最穷的国家洪都拉斯就是一例。

凌晨惊魂

6月28日早上6时,太阳在加勒比海平面上洒下晨光,太平洋季风在洪都拉斯密密的森林深处呜咽,位于洪都拉斯首都特古西加尔巴的总统官邸前一片刀光剑影,一场在该国绝迹了数十年的军事政变骤然上演。

四名军官率领着约200名全副武装的士兵快速冲向塞拉亚总统的官邸,警卫们奋力开枪阻击,一时枪声大作。

千万不要以为只有200名士兵的行动之举“规模很小”。在一个只有800万人口的国家里,200名装备精良的军人作战队伍,就是一股摧枯拉朽的绝对力量。在太平洋岛国东帝汶,12名军人就能把国家闹翻天;当年卡斯特罗驾驭着“格拉玛”号快艇杀回古巴时所率领的武装队伍也就60名左右,却改变了一个国家、甚至是一个区域的命运。

只有短枪护身的总统警卫哪是装备精良的军人的对手?不到20分钟,警卫防线全面溃散,军人长驱直入,冲进总统的起居间,把还是一身睡衣、一脸茫然的总统塞拉亚强行掳走。

军人快速把总统押送到首都一个空军基地。不一会儿,一架军机腾空而起,载着被扣押的总统,直飞洪都拉斯邻近国家哥斯达黎加。

当总统被军机丢在哥斯达黎加境内时,一头雾水的塞拉亚总统才明白发生了什么事:他已被驱逐出境,他已经失去权力,他的国家刚刚发生了一场军事政变!

原计划的公投

假如没有这场“凌晨惊魂”,按计划,总统应该洗漱完毕,用过早餐,穿戴整齐后出现于设在首都的某一处投票箱,并投下代表启动公投的第一张票,电视台将现场直播。6月28日正是这位总统及总统所在政党自由党推行的全民公决时间,这一场计划中的公投,将会决定要不要在11月份总统选举之时进行修宪公投,而修宪的一个引人注目的地方是,总统任期将从现在的“一任制”改为“两届或连选连任制”。

企业家集团和反对派对塞拉亚总统想通过修宪谋求连任的做法火冒三丈。军人集团声明拒绝为总统推行的公投作任何配合和安排。总统一怒之下,撒掉了国防部总参谋长的职务,结果导致国防部包括防长在内集体向总统请辞。

事实上,塞拉亚的修宪和执政理念在本党内也有反对声音。国会议长罗伯特·米切莱蒂虽与塞拉亚同为一党,但意识形态相左,两人观点对立。

洪都拉斯最高宪法法院已经明确要求总统恢复总参谋长的职务,并停止“非法的”修宪公投活动。但,总统塞拉亚置若罔闻。

由于塞拉亚强行推出公投,而这样的公投带有“自利”色彩——如公投顺利可为其继续担任总统铺平道路,他只要在总统大选时击败对手,就能克服现有宪法障碍,再登上总统宝座。

塞拉亚总统认为,总统连任,对他现在所推行的类似于委内瑞拉查韦斯“玻利瓦尔社会主义”的政策至关重要。

在塞拉亚之前,委内瑞拉的查韦斯通过两次公投,成功地拆除宪法障碍,使他有可能成为委内瑞拉的永久总统。塞拉亚迫寻查韦斯的做法,也想在修宪上有所动作。然而,塞拉亚的“执着”引发了执政党与反对党、企业家及军人集团与中下层民众之间的紧张关系,也使塞拉亚的民意支持率走低,到政变之前,已经降到30%水平上。

护法为名的政变

纵观世界各地的军事政变,都基本上是废除宪法,颁布临时宪法,组建以军人为核心的临时政府。而洪都拉斯的政变,却不见政变者颁布临时宪法,他们要护住现有的宪法,也不见军人试图把政府“变色”成军人政府。

从这一点上说,把洪都拉斯的“政权异常改变”简单定性为一场军事政变,可能不甚妥当。

总统被逐出国门之后不到数小时,洪都拉斯最高法院宣布,法院以妨碍国家法律尊严为由废黜塞拉亚,并称军方行动获得授权。按洪都拉斯宪法,总统被罢免,由议会议长出任临时总统。

这样,议长米切莱蒂就走上了洪国临时总统之位,临时政府宣布其任期将到明年1月27日,也就是这一届政府余下的任期。临时政府承诺,将如期在11月29日举行大选。示威骚乱

洪都拉斯军事政变引发国内局势动荡,示威和骚乱事件接连发生。不过,示威的激烈程度目前并不大。

政变消息传开后,愤怒的塞拉亚支持者开始聚集到总统府外,高喊“总统回来”口号,示威者与军警发生冲突,有人向士兵投掷石块,导致示威者和军警流血受伤。示威者焚烧轮胎,首都街头浓烟滚滚。

示威者称军方行为是“卑鄙的绑架”,指政变者是“叛国贼”,要求“赶走资产阶级”。

一位地方学校教师说道:“塞拉亚是民选总统,他被匪徒绑架了。”

军方控制了首都主要街道,出动了装甲车和直升机,首都多处地方停电。大批士兵在总统府、国会大楼和最高法院等地集结。

原议长、现临时总统米切莱蒂宣布从6月28日晚9时起实施宵禁,撤换支持塞拉亚的外长罗达斯,并将任命新内阁。

6月29日,米切莱蒂率新内阁宣誓就职。新内阁成员包括外长、财长、国防部长等。

洪都拉斯军方证实,截至7月6日全国实施宵禁以来,军方已经逮捕了800多名违反该规定的民众。

临时政府的外交部长对CNN说,塞拉亚面临违反宪法、走私毒品和有组织犯罪的指控。他说:“他一旦入境,就会被捕。我们已经准备好了逮捕证,这样他会被关进洪都拉斯的监狱,我们将依据法律来审判他。”显然,临时政府不希望塞拉亚回国,美国也希望塞拉亚不要强行回国,以免国内暴力冲突升级。联合国来了不速之客

6月30日,塞拉亚从哥斯达黎加转辗北上,“神秘”现身联合国。

联合国通过一项决议,谴责了洪都拉斯政变。塞拉亚说,这项决议表达的是“包括洪都拉斯人民在内的全世界人民的愤怒”。

塞拉亚在联合国大会上表示,他自己不会理睬政变当局的警告,将回国继续执政。他的回国申明得到阿根廷和厄瓜多尔总统的支持,他们表示将陪伴这位流亡总统回到洪都拉斯重新执政。

美洲国家组织要求政变当局在三天之内还政于塞拉亚,到第四天,即7月4日,美洲国家组织宣布“开除”洪都拉斯,洪都拉斯临时政府不甘示弱,抢先一步申明退出美洲国家组织。

强行回国引冲突

塞拉亚执意回国,他还呼吁支持者到机场迎接他回来。他说:“我要求所有农民、印第安人、年轻人、工人组织,还有商人及好友们……在我返回洪都拉斯时陪伴我。各位不要带武器,实践我常向大家宣扬的不要暴力。让他们(政变支持者)成为施展暴力、使用武器和动手压制的那一群人吧。”

然而,7月5日,当塞拉亚乘坐的飞机飞抵特古西加尔巴上空时,信誓旦旦要陪塞拉亚一起回国的总统们并不在飞机上。由于机场设置了障碍物,飞机无法降落,转而飞往萨尔瓦多。

此趟不成功的回国行程,倒是引来3万名塞拉亚的支持者在机场附近示威,示威最后演变成冲突,造成两人死亡,两人受伤。

目前,洪都拉斯这场危机并没有消除的迹象,也许更大规模的冲突正蓄势待发……

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