韩国为南北统一算经济账

“急统”对韩国财政造成的负担将是“冲击性的”

本报驻韩国特约记者 陈 远

朝鲜吊唁团的“葬礼外交”迅速拉近了朝韩关系。据韩国《中央日报》27日称，目前有62%的韩国民众认为“应无条件召开南北峰会”。 一度对朝韩关系心灰意冷的韩国媒体和研究机构甚至开始报道半岛统一的话题，还算起了南北统一的经济账。

韩联社27日报道说，韩国课税研究院27日发表了一份名为《南北经济合并对（韩国）财政的影响》的报告称，如现在南北经济实现“急统”，对韩国财政造成的负担将是“冲击性的”。报告分析称，上世纪90年代初，韩朝人民收入差距为6到8倍，而2007年，韩朝经济差距已扩大到17倍。如现在实现统一，韩国财政势必要投入巨额资金才能消除这一巨大差距。如统一后在朝鲜实行韩国现行“国民基础生活保障制度”（即低保制度），大部分朝鲜民众将成为“低保对象”，仅这一项支出就达朝鲜GDP的3倍，占到统一以后半岛GDP的8%。

报告还认为，最令人忧虑的是，韩朝收入差距20年后仍看不到缩小的前景。假定今后20年朝鲜经济能像中国一样，实现国民实际收入年均增长8%-9%，韩国国民人均收入保持4%-5%的增长率，20年后韩国人均收入将是朝鲜的10倍，仅仅恢复到上世纪90年代的水平。报道还称，如果半岛2011年实现统一，假定韩国和朝鲜各项社会经济指标都处于最好状态，韩国也仍需为此追加巨额财政支出，其金额可达朝鲜GDP的4倍；如果20年后韩朝实现“急统”，由于韩国人口出生率不断降低，韩国人口在半岛总人口中所占比例将下降，韩国的人均财政负担将进一步加大。报告建议，应尽量缩小韩朝的收入差距，才能减小统一后财政受到的冲击。

尽管统一将给韩国民众带来巨大财政负担，但韩国民众还是积极支持韩朝改善关系。韩国《中央日报》27日公布的一项调查显示，62%的韩国人认为，不管朝核问题是否解决，韩朝都应立即举行首脑会晤。

韩国一直在算南北统一这笔账。不少韩国人算好了这笔经济账，认为比起“急统”，帮助朝鲜改革开放，提高朝鲜人均收入后，实现“自然而然的统一”，对韩国最“合算”。但近年来朝核危机凸现，有关金正日健康问题的消息不断传来，韩国认为“朝鲜崩溃可能性增加”，《中央日报》等媒体提出，韩应做好承受“急统”的心理准备。▲

都称自民党将“遭遇惨败” 这次大选是个“革命机会”

本报驻日本特约记者 林雪原 本报驻加拿大特约记者 陶短房 本报特约记者 王轶锋

日本众院选举（8月30日）已经进入最后冲刺阶段，各种舆论调查结果显示，统治日本政坛长达54年之久的自民党已经难逃彻底失败的命运。在日本社会各界强烈涌现的“变天”声浪中，许多西方媒体纷纷预测，“一个震撼日本政坛的巨变即将发生”。美国《洛杉矶时报》援引日本问题专家的评论称，“日本已经做好送别自民党的准备”。日本《朝日新闻》认为，随着民主党大胜的前景越来越明朗化，一些政治叛变和投机行为也将浮上表面，许多“墙头草”政客争先恐后投奔新贵，试图在未来新政府组建中分一杯羹。

日本《朝日新闻》8月22日至25日在全部300个选区的调查显示，民主党占有绝对优势，有望获得众议院的2/3议席，即320个。自民党几乎可以断定为大败，只能保住100个议席左右。

面对颓势，首相麻生太郎27日上午在大阪接受记者采访时说：“感到责任重大”，“长期以来对自民党和自民党—公明党联合政权的批判都堆积到一起了”。他每到一处演讲的开头都是“道歉”，但这更让党内人士和民众感到厌烦，认为“首相到现在还在道歉，早干什么去了”。

危急之下，就连一年内相继“撂挑子”的前首相安倍晋三和福田康夫也在各选区频频亮相。福田也强调，“这次形势不妙，我将站在风口浪尖努力拉票”。

外界也十分关注“选举后的日本新政权”。27日出版的韩国《朝鲜日报》在头版打出了“距离新的日本还有3天”的标题，并刊登了民主党代表鸠山由纪夫夫妇的大幅合照。《朝鲜日报》预测，30日的日本众院选举，“自民党将遭遇毁灭性的惨败”。报道称，“政权更迭已渐行渐近”，鸠山 “已受到了首相级别的警卫”。该报还称，最近日本人对政治表现出极大关注，“这在对政治关注度普遍较低的日本非常罕见”。日本媒体对此分析说，进入冷战体制和零增长时代后，近20年里累积的能量此次全部爆发出来了。

美国《纽约时报》26日在头版刊登了题为“日本准备政权更迭”的文章，同时也配上了民主党代表鸠山由纪夫和干事长冈田克也的照片。法新社称，这将是自民党彻底丧失执政党地位，走下政坛。主持民调的日本《朝日新闻》认为，自民党似乎已在为失败做准备，财务大臣与谢野馨日前警告国民，提防民主党的“一党专政”，而鸠山由纪夫则反唇相讥称，“岂有获得2/3民意支持的政党被称为‘专制的道理”。

美国《洛杉矶时报》援引日本问题专家杰夫·金斯顿的评论称，日本已经做好送别自民党的准备，因为这个党既无新想法，又无好创意，早已是行尸走肉。收入下降，失业率高企，自杀现象频发，痛苦指数不断攀升，这一切都让日本“人心思变”。美国CNN认为，新的日本大选结果，可能不会从根本上改变日美关系的走向。鸠山由纪夫显然刻意模仿奥巴马的亲民路线，从他“拜票”时人山人海的支持者不难看出，自民党的威望已降到历史低点。

《牙买加拾穗者报》的文章称，“这不是一场大选，而是一场革命”。文章认为，此次大选有机会打破日本战后54年来自民党一家独大的局面，更有机会改变日本社会“铁三角”———自民党各派阀、财阀老板和高级公务员相互勾结，左右日本社会进程和政治生活的格局。文章称，这种格局导致日本并未经历其他西方国家曾经历的左翼执政浪潮，社会结构也长期一潭死水。文章认为，不拆除“铁三角”，日本将无法成为“真正的民主国家”，而此次“革命”则是最好的机会。

但与从来没有执政过的民主党如何打交道，外界也是疑虑重重。路透社27日分析称，如果民主党政权诞生的话，日本的外交政策可能要混乱一年时间。有美国专家称，民主党对于日美同盟关系在一年时间内将有焦躁感。关注韩日关系的《韩国日报》撰文称，民主党执政后，日韩关系不会有大的变化。但部分媒体仍对民主党上台后的韩日关系充满忧虑。

中国社科院日本所外交研究室副主任吕耀东认为，民主党一改自民党以日美同盟为基轴的态度，主张亚洲外交与日美同盟等量齐观。但由日本民间团体“言论NPO”和中国机构共同实施的联合舆论调查结果26日显示，日中两国民众对对方国家好感度依旧不高。

为了打消外界的疑虑，日本《每日新闻》报道说，鸠山由纪夫在《纽约时报》等多家英文媒体上发表《日本新的道路》一文，提出日美安保条约是“日本外交政策的基石”，并提出创设“东亚共同体”目标。报道称，鸠山之所以要在英文媒体阐述自己的看法，就是为了打消人们的顾虑。▲